【大紀元2月10日訊】（大紀元記者林文編譯報導）美國政府數十年前制定的失業救濟安全網出現漏洞，未隨著勞動市場改變而改善，導致1,160萬失業人口中幾乎有一半沒有得到應得的幫助，而這個系統的失誤間接加劇了這波經濟衰退。

失業救濟金基本上是刺激美國家庭的消費，幫助失業工人能養家餬口繼續購買商品和服務，直到他們找到新工作，最終支持了經濟，也避免企業進一步裁員的可能性。

但是這套在大蕭條時代建立的安全網，已經不能保障21世紀的失業職工的生活。因為許多美國人屬於半職工，但該救濟計劃只協助正在尋找全職工作的勞工；州政府計算工資的系統老舊，使得原本合格的失業勞工，無法符合州政府申請失業救濟的條件。此外，越來越多人的失業時間超過26週，使得他們用盡了失業救濟。

目前國會正在審議的景氣振興方案中，有約270億美元將被用來延長失業救濟計劃，平均約為每週300美元。如果通過，將協助約300萬失業人口繼續領取失業救濟直到2009年底。此外，經濟振興方案還將提供70億美元給各州，鼓勵各州支付兼職勞工和更多的低薪工人。這將使額外的50萬人受惠，讓他們的失業救濟金每週增加25美元，以進一步加強這些失業者的消費能力。

但一些經濟學家表示，更根本的改革，是解決該刺激方案的內在缺點。許多失業的美國人沒有收到失業救濟金已經超過26週。這會迫使家庭削減開支，進一步導致景氣惡化。

去年國會兩度延長失業救濟金，個人失業救濟金增加到33週。但是去年12月仍有大約500,000失業人口沒有得到救濟。而在國會緊急的救濟行動之前，只有大約三分之一的美國人得到失業救濟。

失業福利制度的另一個缺點是，許多州沒有工人最近3至6個月的工資記錄。這可以欺騙低薪工人，無法證明他們的基本需求。現在已經有21個州開始改用最新的工資計算，大約有40％的失業工人獲益。

布魯金斯研究中心（Brookings Institution）一項研究顯示，美國經濟發生了重要的變化，失業福利制度很早建立，過去幾十年來，在經濟衰退時的裁員往往是短暫的，景氣好轉後工人總會在同一家公司被重新僱用。今天不然，公司可能刻意取消良好的就業機會，而關閉工廠或轉移國外。結果造成：失業後工人必需尋求新公司的機會，甚至轉入新的行業，這都使再度就業遭到困難。

布魯金斯中心經濟學家克林說，更全面的改革是必要的。例如，他認為工人被裁員後改為較低薪的工作時，政府應暫時補貼不足的部分。

但一些傾向保守的分析師認為，延長失業救濟金是錯誤的。保守的傳統基金會（Heritage Foundation） 勞動政策分析師徐克說，延長失業救濟金會減少壓力和失去尋找新工作的動力。

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