【大紀元12月3日訊】(美國之音2009年 12月 02日報導) 聯合國負責碳交易的一個機構暫停核准數十家中國風力發電場，因為他們懷疑中國政府利用產業政策在碳交易體系下謀利。然而業內人士表示，聯合國的這種做法可能會樹立一個壞的先例，挫敗致力於開發清潔能源的發展中國家的積極性。

據英國《金融時報》報導，聯合國清潔發展機制執行理事會已經暫停核准數十家中國風力發電場，因為他們懷疑中國政府故意降低補貼，以使這些項目具備申請“清潔發展機制”(CDM)資金的資格。與此同時，路透社報導，聯合國的這個機構本星期還將裁決中國的7家風力發電場是否有資格獲得價值5430萬美元的資金。

據報導，中國是“清潔發展機制”的最大受益國。所謂“清潔發展機制”是指發達國家通過提供資金和技術的方式，與發展中國家開展項目級的合作，通過項目所實現的經“核證的減排量”，用於發達國家締約方完成履行《京都議定書》減排承諾。發展中國家通過轉讓“碳信用額”(carbon credits)獲得發達國家或企業提供的資金與先進技術。

《金融時報》說，中國現已獲得1.53億碳信用額，價值超過10億美元，這幾乎占CDM過去5年發放的總信用額的一半。每個碳信用額當前的交易價格約為10至15美元。CDM由聯合國負責管理。

中國媒體報導，清潔發展機制執行理事會兩個月前開始質疑中國風電CDM項目。10月份，執行理事會有官員認為中國的風電CDM項目的上網電價和以前相比有變低趨勢，懷疑這種降低是否經過精心設計，以使得來自CDM的補貼剛好能填補投資空缺。11月，中國國家發改委表示，在確定電價時從未考慮CDM因素，定價過程完全與CDM無關。

彭博新聞社援引業內人士的話說，聯合國懷疑中國的某些項目是否需要碳信用額。根據《京都議定書》的規定，只有在申請者證明如果沒有外來資助就不會建設相關項目的情況下，這些項目才有資格獲得碳信用額，這項條件被稱為“額外性”。

《金融時報》援引業內機構的消息說，位於德國波恩的CDM理事會今年年中便開始拒絕核准50多個中國風力發電項目。

清潔能源專案開發商、英國益可生態證券公司執行部主任(Belinda Kinkead)貝琳達·金凱德在接受美國之音採訪時對中國政府削減補貼以獲得清潔發展機制資金的說法提出了不同的看法。她說，中國政府對風力發電場項目的補貼從2002年起實際上增加了20倍，她認為聯合國的做法將會挫敗致力於發展清潔能源的發展中國家的積極性。

益可生態證券公司2005年開始就在中國從事清潔能源的開發，經過聯合國批准的項目在中國已經有十個。金凱德說，益可目前還有10到15個個項目正在等待聯合國的批准。

《金融時報》說，圍繞中國風力發電場和其它CDM項目的爭議，將促使外界更強烈的呼籲在聯合國哥本哈根會議上對這一體系做出全面改革。哥本哈根會議將於下週一開幕。

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