【大紀元12月18日訊】（大紀元記者林達丹麥哥本哈根綜合報導）12月17日，星期四，在重重分歧中舉步艱難的哥本哈根峰會，終於打破僵持的局面，雙方回到正常談判中。期望在18日，會議的最後一天能夠達成協議。

14日星期一，在發展中國家的杯葛行動中，會議中止一天後，於15日，星期二發展中國家與發達國家雙方重新回到談判桌上。

分歧大，妥協性方案難產

主辦方丹麥曾希望提供一套妥協性方案文本，其中包括非常少的一些焦點問題，如減排、氣候變化對發展中國家的援助資金、用於核算排放量等，為119個國家和政府元首在最後兩天達成全球性協議，以應對全球氣候變暖作備註。

但是東道國丹麥，在聯合國氣候變化會議的磋商中看到，縮小發達國家與發展中國家的差距幾乎不可能。16日，星期三晚上，丹麥大報《貝林時報》報導，東道國丹麥已放棄嘗試起草一個在全球的政治交易中，對氣候變化達成共識的文字提案。據悉，原因在於發展中國家和77國集團代表反對此項文字提案。

根據英國《衛報》報導，星期三晚上，談判受挫的代表首次公開表示 這次峰會看來充其量只能達成一項微弱的政治協議，而對應付日益增加的溫室氣體排將沒有明確的措施。

一些代表悲觀地認為，現在的策略只能是儘量在一些單獨的領域取得進展，以便為下一屆在墨西哥舉行聯合國氣候變化談判做準備工作。這將意味著談判將被打入冷宮直到明年，而全球變暖造成的損失將不可避免地增加。

發達國家作重大讓步，打破僵局

美國在17日宣佈，願為氣候資助，每年籌資千億美元，為打破氣候峰會近日來陷入的僵局加上籌碼。但這個僵局，在17日星期四，也就是峰會倒數第二天，在發達國家作出重大妥協之後被打破。在經過一系列緊張的磋商後，聯合國氣候談判重新啟航。

在氣候會議一致同意進一步談判的程序，即在完整保持了《京都議定書》的情況下以「雙軌制」為基礎進行談判。英國報紙《衛報》認為這是一個「發展中世界的勝利。」並認為，富裕國家已經「在最後一刻放棄了意圖廢棄《京都議定書》的努力，來挽救哥本哈根氣候變化峰會」。

在1997年簽定的《京都議定書》中規定，如果富裕國家不遵守其嚴格的排放限制，他們將受加重處罰，但沒有對發展中國家的這種約束力的要求。中國現在是世界上最大的溫室氣體排放國。

所謂「雙軌制」的辦法，是以《京都議定書》的目標為根據，即現有的國家（除美國以外的所有發達國家國家）仍然根據該議定書，而美國及主要發展中經濟體的減碳承諾，則根據新的協議。

形勢不明，全世界拭目以待

但是，雙方在在許多具體關鍵氣候問題上，例如對減排幅度的要求、氣候融資和監測等方面，差距仍然巨大。美國重申，不會在不透明的情況下簽署任何減排協議。中國及一些發展中國家一直反對美國和其他國家提出的堅持對所有國家的減排措施進行監督、報導和確認的要求。

到目前為止，中國只同意在自願原則下控制減排，而不願承諾任何減少溫室氣體排放的具體指標。由於以中國為首的發展中國家及77國集團國家，只強調發達國家應該承擔對貧窮國家的減排金援，而不願承擔任何實質性義務。

這一系列重大分歧使得峰會在進入到最後一天，步履仍然艱難，前景並不明朗。12月18日星期五，全球共119個國家首腦將全體抵達哥本哈根就位，美國總統奧巴馬將發表聚焦世界的演說。這次規模空前的世界峰會，將怎樣敲下最後一記定音錘，全世界在屏息等待。

據悉，全球將有119個國家政府首腦—包括9個副總統，參加聯合國哥本哈根氣候峰會。這119個國家中，包括20個世界最大的經濟體和全球前15名溫室氣體排放國，代表了世界國民生產總值的89%，占世界人口的82%，以及全球溫室氣體排放量86%。這將是有史以來規模最大的世界首腦峰會。

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