【大紀元12月14日訊】〔自由時報記者蘇永耀／台北報導〕前陸委會副主委傅棟成於上波內閣改組意外去職後，留下另一職務海基會副董事長，內定由陸委會首席副主委劉德勳兼任。劉在四次江陳會將上談判桌，但外界認為，在兩岸經貿協商，陸委會角色已不若過去。

至於接替陸委會副主委的高長，雖以兩岸經貿見長，但未規劃他赴談判前線，而是另兼任海基會監事。目前兼任海基會監事的劉德勳，則改任董事，並擔任副董事長一職。今日召開的海基會董監事會議將完成以上改組。

海基會三位副董事長中的一位，照例由陸委會官員兼任。一方面與中國國台辦、海協會人馬相對應；另方面，官方派駐其中，等於掌握兩岸談判節奏與進度。過去一年由熟悉經濟事務的傅棟成兼任海基會副董事長職務。

不過，傅棟成日前去職後，雖另由同樣以兩岸經貿見長的高長接任，但高長僅兼海基會監事，等於不上兩岸談判桌。至於回鍋兼任海基會副董事長的劉德勳，主要長於兩岸法制面，並非以經貿見長。這也意味未來兩岸主要談判議題，包括ＥＣＦＡ、金融開放等，陸委會將難再主導。

熟悉兩岸談判作業官員指出，陸委會過去主要扮演承上啟下角色，決策大權雖在總統或國安會，但陸委會負責整合與協調各部會意見，並將規劃方案提交上層拍板。與對岸的談判策略及步調，陸委會等於實質掌舵。

但隨著馬政府大開兩岸門戶，各部會爭相推開放方案，與陸委會調性不同時有所聞。加上這段時間主要以經貿議題為主，像陸資來台與ＥＣＦＡ等議題由經部負責，金融開放則是金管會處理，陸委會角色均非主要。

傅棟成因長期在陸委會任職，深入了解談判對手，加上熟悉經貿事務，在跨部會協調時較強勢，而迭遭其他部會反彈，甚至「向上告狀」；這亦是他離職導火線之一。隨著人事調整，也可嗅出相關部門正逐漸凌駕陸委會。

(//www.dajiyuan.com)