【大紀元11月18日訊】(美國之音2009年 11月 17日報導)正在中國訪問的美國總統奧巴馬呼籲中國政府採取更為靈活的匯率政策。專家說,隨著經濟的復甦,美國重新把人民幣匯率問題視為擴大出口的重要環節,但是對於中國來說,復甦最主要的動力則是來自內需。
奧巴馬總統星期二在北京和胡錦濤主席共同會見記者的時候說,美中合作對於確保經濟復甦至關重要;為了尋求平衡增長,美國消費者需要增加儲蓄,而中國則需要擴大內需。
奧巴馬提到了引起廣泛爭議的人民幣匯率問題。他說:“我很高興地注意到,中國保證在一段時期之後人民幣將走向以市場為導向的匯率制度。”奧巴馬告訴記者,他在和胡錦濤會談的時候強調,以市場的基本因素來決定匯率有利於全球經濟重新取得平衡。
美國貿易逆差擴大不只針對中國
據美國商務部不久前公佈的數字,美國對華貿易逆差在今年9月擴大到過去10個月來的最高水平。與此同時,由於中國為維護人民幣兌美元匯率穩定而持續大量購入美元,中國外匯儲備在今年第三季度創下2.3萬億美元的歷史新高。
喬治城大學公共政策學院教授、中國經濟問題專家蓋保德(Albert Keidel)認為,在這一輪經濟下行過程中,出口乏力是全球性的,美國貿易逆差最近的擴大不僅只是針對中國市場。
他說:“全球都存在嚴重的出口問題,原因主要是美國以及歐盟和日本消費者需求的銳減。所以,在我看來,讓人民幣為這種困難承擔責任是沒有甚麼道理的。但是,政治決策者們面臨既要滿足選民要求、又要做出正確決定的重要而艱難的任務。”
美國藉助匯率緩解出口困境不明智
自從2008年7月後,人民幣對美元匯率被基本鎖定在6.83比1的水平。此前的三年時間裏,人民幣升值了大約21%。人民幣緊盯美元也使中國成為美國的最大債權國。美國財政部的數據顯示,截至今年8月,中國持有的美國國債數量達到7千971億美元。
華府智庫傳統基金會亞洲經濟政策高級研究員史劍道(Derek Scissors)說,人民幣議題沉寂了一段時間後重新在美中高層對話中出現,這表明隨著全球系統性風險的降低,美國希望藉助匯率緩解出口的困境。
史劍道說:“我不認為這是明智的。我不認為由於危機結束,美國就應該再度把注意力轉移到人民幣問題上。但是現在談這個問題要比六個月前容易得多。”
人民幣升值有利於中國經濟長期穩定
奧巴馬總統並不是在星期二呼籲人民幣升值的唯一國際政要。同時在北京出席國際金融會議的國際貨幣基金組織總幹事施特勞斯-卡恩也表示,國際貨幣基金組織認為人民幣處於低估狀態。
施特勞斯-卡恩說,儘管人為壓低匯率幫助了中國的出口,但中國經濟的其它部門卻也因此付出了代價。他說:“如果定價機制錯誤,決策也會出錯,尤其是投資決定。”施特勞斯-卡恩認為,取消人民幣匯率的扭曲將不僅有助於全球經濟平衡,同時也利於中國經濟的長期穩定。
中國把匯率問題放到次要位置
中國國家主席胡錦濤在和奧巴馬總統聯合會見記者時沒有談及人民幣匯率問題。不過,上個星期,中國人民銀行在第三季度貨幣政策報告說,央行下一個階段的匯率政策思路是根據積極主動、可控、以及漸進原則,在國際資本流動和世界主要貨幣匯率變化的指導下,改善人民幣匯率的形成機制。
中國經濟問題專家蓋保德認為,現階段,中國政府致力於擴大內需,利用匯率優勢帶動出口被擺到相對次要的位置,但是中國領導人希望向外界釋放人民幣匯率穩定的信號。
他說:“中國內需的增長是主要的驅動因素。中國的貿易盈餘迅速下降,影響到GDP增長。而今年,中國內需卻增長了10%以上,當然主要是由於經濟刺激計劃。在中國看來,匯率是不相關的。但是中國仍然重視為國外貿易夥伴和國內進口商維持一定的匯率可預測性。”
矯正美中經濟失衡中國國內政策更重要
傳統基金會高級研究員史劍道也認為,相對於人民幣匯率,中國國內經濟政策對幫助矯正美中兩國經濟失衡更為重要。
他說:“對於中國這麼龐大的經濟體,內部經濟政策更加重要。在這個方面,我們看到包括補貼在內的很多扭曲市場措施。和這些相比,匯率只是外圍因素。”
2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅.克魯格曼星期二也加入到人民幣匯率問題的討論。克魯格曼在紐約時報發表的專欄中呼籲奧巴馬在媒體視線外的閉門會議中和中國領導人就匯率問題進行實質性的商談。這位在中國頗具知名度的經濟學家預測,隨著金融危機的減弱,如果中國不放棄緊盯美元政策的話,美國貿易逆差過去一年中收復的失地將消失殆盡,全球經濟不平衡也將因此惡化。