【大紀元10月19日訊】山西省正在進行全國最大規模的企業重組，也是一次史無前例的資源整合。在這次重組中，很多煤礦老闆將失去自己的礦山產業，只能參股或賣給國有煤企，他們說，對方給出的收買價格根本無法認可，再逼下去，「小股東受不了只有跳樓了」。而政府主導的這場資源整合及「剝奪」方式受到專家質疑。

山西煤礦面臨整合 國有煤企收購所有民企

據官方媒體報道，山西省目前有各種礦井2598座，其中有國有、集體、股份制，也有私人開的。按照山西省的計劃，到明年，要壓縮到1000座，也就是砍掉一半還多，全部實現以綜採為主的機械化開採，形成三個億噸級、四個五千萬噸級的大型煤炭國有企業集團。

左雲縣安監局副局長何文善說，這次整合是由山西省統一部署。以左雲來說，原來有民營、集體和股份制煤礦72座，現在壓縮到25座，所有煤礦全都由指定三家國有煤炭企業兼併重組，重組方式也只有買斷或參股兩種選擇。整合後，左雲縣所有的煤礦將成為國有或國有控股，而不再有純粹意義上的民間煤老闆。

多年來，人們一提起煤老闆就想到他們一擲千金，在北京買房子一買就是一幢樓，買悍馬一口氣開回家十多台，反正好像是除了錢，沒別的。但現在他們面臨困境。

煤老闆無選擇：只有參股或賣掉

賈鳳翔是一位地道的煤老闆，2002年他離開國有煤炭企業自己創業，如今已擁有兩座煤礦，一座年產量15萬噸，另一座30萬噸。兩座煤礦已停產大半年，留守的工人連生活用煤都只能撿煤矸石用。按照這次整合的要求，賈鳳翔將失去對這兩座煤礦的所有權。

這位翔宇公司的董事長說：「你自己沒有選擇的權力，就是人家給你好像是有這麼一個方案吧，就是哪個礦核准整合，不是你自己去選擇，人家縣裡面政府給你派。」「人家是供你選擇嘛，一個是參股，一個是賣掉。」

賈鳳翔說，整合從今年上半年正式開始，根據相關部門制訂的方案，自己必須與山西煤炭進出口集團整合，整合方式只有兩種選擇，或者整體出售，或者折價入股，但是只能參股，不能控股。

煤老闆：對方給價無法認可 小股東受不了只有跳樓

但在進行資產評估階段後，賈鳳翔發現，對方給出的價格自己根本無法認可。這兩座煤礦是在2005年買進的，當時花了將近5000萬，隨後又投入大量資金進行了改造。今年年初，賈鳳翔自己曾進行了評估，當時評估價超過6個億。

賈鳳翔：「加起來，自己投資總共連煤礦帶投入什麼的就6、7億，現在一點效益沒有產生，現在評下來，那個礦評1億4，那個礦評1億9，那就3億3，這就短了3億多嘛。」

賈鳳翔說，由於出價差距過大，自己始終沒有在合作協議上簽字。這段時間，山西煤炭進出口集團的工作人員每天都在催他。他說：「無條件就關了，第一步估計是吊銷執照，執照一吊銷就沒辦法打了，再打就是非法打。」

就在賈鳳翔為資源整合煩惱的時候，來自浙江溫州的練祖前已陷入絕望。練祖前2007年來到臨汾，花了兩億元購買了這座年產量二十一萬噸的煤礦，之後又進行了改造，總投入已達到28800萬元。然而，在這次兼併重組中，當地要求，練祖前必須和山西焦煤集團整合，合作方式也只能是賣掉或參股。

而評估公司剛剛給出報價。練祖前說：「六千五百萬。」雖然「現在還不是最終價格，但這個價格離我們的投資太遠了，差得太多。」

練祖前說：「我們這個也不可能簽字，六千多萬也不可能簽字，但我們現在真的是無可奈何，有可能再下去的話，我們這些小股東會跳樓，受不了。」

多數煤老闆的遭遇與賈鳳翔和練祖前的命運很相似，他們的煤礦都將面臨整合，出現的問題也一樣。

質疑官方收購及補償方式

官方公佈，小煤礦平均回採率為10%至15%，這意味著每開採一噸煤就要浪費四到五噸的資源。地方國有煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的3.8倍，鄉鎮小煤礦死亡率又是國有重點煤礦的11.3倍。

但對於政府的解決辦法，既採取收購及一刀切的補償方式，有煤老闆認為並不合理。賈鳳翔說：「有的煤礦就是一、二百萬噸儲量，像咱們的礦都在七、八千，一個億的儲量，為什麼有的礦容易接受，它本身資源少，原來賣一千萬賣不了，這次一評估，七、八千萬，五、六千萬的，評估就評一些房子、井筒、設備，這些東西一評就評上來了，都有嘛，咱們沒有，咱兩個礦15億不想轉讓，人家一千萬賣不了的，現在到六千萬，所以就積極趕緊簽合同，趕緊弄。」

也有煤老闆說，這個煤礦姓國字頭也不一定安全，姓民字頭就不一定不安全。而且，山西的這次整合在操作方式上似乎是在「剝奪」，煤老闆很難認同。浙江的練祖前說，他不會再到山西投資。

中國政法大學國土資源中法研究中心主任博士生導師李顯冬認為，對於這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟規律，建交起雙方認可的准入和退出機制，特別是在補償方面做到充分合理及時。

有評論家指出，這也是中國改革30年來，首次大規模「剝奪」民企，盡管山西煤礦出現很多問題，但政府的不作為也是原因之一。政府沒有真正去幫助民企解決安全及回採率等問題，而是採取剝奪的方式，令煤老板們無法接受。

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