【大紀元10月17日訊】(美國之音2009年 10月 16日報導) 美國財政部在其半年期匯率政策報告中再度避免給中國貼上貨幣操縱國標籤，令批評中國貨幣政策的人士失望。有意見認為，奧巴馬政府這樣做是避免在總統訪問中國前夕破壞氣氛；批評者敦促政府就此採取行動。

財政部說，在報告涵蓋期間沒有任何一個美國主要貿易夥伴達到貨幣操縱國的定義標準。在此期間，報告列舉的所有國家都實施了刺激經濟和擴大內需的政策。

根據《1988年綜合貿易與競爭法》(Omnibus Trade and Competitive Act of 1988)，美國財政部每半年需向國會提交一份有關美國主要貿易夥伴國的經濟和匯率政策報告。儘管美國一直在批評中國的貨幣匯率政策，但是該報告一直避免給中國貼上“匯率操縱國”的標籤。

此次報告說，全球性不平衡在危機期間急劇下降。根據國際貨幣基金組織的估算，這個數字在全球GDP中所佔份額從5.9%的峰值在2009年跌至3.6%。報告說，美國經常賬赤字占GDP的比例和中國經常賬順差在GDP中所佔比例都有下降。

財政部報告說，中國的總體政策在2009年穩定全球經濟中扮演了重要的角色；不過人民幣匯率缺乏靈活性，以及中國外匯儲備量持續增長，將可能在刺激政策終止、其貿易夥伴需求增長後，逆轉當前縮減中的貿易不平衡。

報告說，人民幣在報告涵蓋時間段內的事實貶值，中國經濟中生產力的不斷增長，以及今年外匯儲備的急速上升等因素都表明，人民幣幣值被低估了。

不過，財政部說，僅靠調整人民幣幣值並不足以削減中國的經常賬盈餘，或達到平衡和可持續增長的目的；中國必需繼續改革其發展戰略，走出出口和投資導向型增長模式。報告說，中國政府在這方面做出了表述和努力，例如在社會福利方面進行了投入，以減少居民預防性儲蓄，刺激消費。

*巴菲爾德：匯率問題遲早要解決*

這份報告對人民幣幣值表示嚴重關切，但再度避免給中國貼上操縱匯率的標籤。智囊機構美國企業研究所的貿易問題專家克勞德.巴菲爾德說，奧巴馬政府沒有這樣做，是不想讓它干擾到其他問題，但是匯率問題早晚要解決。

“(政府)當下的口吻針對的是短期目標。總統即將前往中國等亞洲國家，他們不想影響到其他更重要的問題，或者把氣氛搞殭。不過未來總統仍然會面臨來自國內的壓力，要求他採取行動。經濟上的事實是，北京一直在干預，也將繼續影響到經常賬的平衡。這不是唯一的問題，也不是最重要的問題。美國自身或許也有錯。但是北京應當意識到，這是遊戲規則。正如美國所言，他們應當遵守這些規則。”

*莫里奇：美國將喪失更多工作機會*

美國財長蓋特納在任職之前曾公開表示，中國在操控其貨幣匯率。不過，他就任後一直避免使用這樣的字眼。對中國匯率政策持強烈批評態度的馬里蘭大學商學院教授彼得.莫里奇說，蓋特納希望中國自己改變其匯率政策的想法是幼稚的。

他說：“中國自08年7月允許人民幣微幅升值後便凍結了與美元的兌換政策。他(蓋特納)將此視作是個進展。但鑒於中國經濟面臨的壓力，它不可能改變這個政策。這將意味著美國會喪失更多的工作機會，也會令奧巴馬政府讓經濟從衰退中復甦的努力更為艱難。”

*公平貨幣聯盟：國會或採取進一步行動*

公平貨幣聯盟的發言人勞埃德.伍德說，政府在這個問題上的猶豫態度可能促使國會採取進一步的行動。

他說：“顯然每個人都認識到中國貨幣和美元的比值應該調升，而問題在於怎麼去做。中國一直不願意行動，反之(美國)國會在行動方面就會面臨更大的壓力。你可能會看到國會中有更多的人支持一些議員提出的貨幣操縱法案。顯然中國在做自己認為該做的事，而美國現在也該採取行動了。”

美國企業研究所的貿易專家巴菲爾德則認為，雖然國會方面的壓力不會消減，但目前看來還不至於激化。不過，他警告說，如果美國經濟在今後半年或一年惡化的話，這種壓力定會驟然上升。

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