【大紀元10月14日訊】（大紀元記者王磊綜合報道）近年來，大陸人「出國潮」已司空見慣的同時，從全球特別是發展中國家來中國居住和就業的外籍人士的「入境流」也逐漸增長。廣州對入境流的管理無經驗可談。

廣東省是全國出入境外國人數量最多的地區。據出入境管理部門統計，今年上半年，經廣東出入境的外國人達615萬人次，佔全國的30.4%；在粵居住的外國人分別來自181個國家，大約120萬人次。常住的外國人中，日本、韓國、美國、印度和菲律賓分別居前五位，中東和非洲等地的發展中國家人士也越來越多。

「入境流」背後：「三非」困擾城市監管

據廣州社科院城市管理研究所所長黃石鼎透露，目前在廣州常住（6個月以上）的外國人數已達5萬，其中可統計的非洲人就有2萬多。但這個數據顯然不包括數量不詳的隱居群落。據統計，目前在廣州的黑人每年以30%~40%的速度遞增，有人估計總數已達20萬之巨。

來自非洲的黑人是目前廣州外國人中數量最多的群體，已逐漸形成小北路、礦泉街、三元裡等黑人主要聚居的「非洲街」，他們大多是從事中非貿易的商人，有不少是闖蕩中國打工的年輕人。

隨著外國人在廣東的增多，非法入境、非法居留、非法就業的「三非」外國人也隨之增加，引發了諸多社會問題。「三非」外國人中，有的簽證屬於過期，有的則是故意遺失護照，他們不想回國，滯留在中國為的是在中國這塊混亂的市場中多賺錢。

由於不允許外國人以自然人身份從事經營活動，部份外籍人員就利用設立常駐代表機構的渠道申請中國就業簽證並實際從事貿易活動，實際上就是無證無照經營，而這些人士就主要來源於南亞、中東、非洲等地。

廣東毗鄰港澳的特殊地理位置及交通便利條件，成為外國人走私、販運毒品的中轉站，黑人涉毒犯罪主要集中在廣州、深圳、珠海等市，利用這些城市出入境關口及出租屋進行毒品活動，而人體藏毒成為跨境販毒的主趨勢。

此外，非法就業問題也日益突出，據統計，未持有就業證和外國專家證就在廣州非法就業和非法經營的比例高達69%；很多非法就業集中在教育（英語培訓）、文化（商業演出）、體育、家政、休閒服務等行業。

廣州對「三非」人員的管理無成熟經驗可談。一些沒有護照或簽證過期的非洲裔非法滯留在廣州從事違法行為，縱使被抓到，也因為遣送費用過高等問題往往是繳納罰金了事。

今年7月15日廣州發生的200多名非洲裔聚集街道派出所事件，起因就是例行檢查護照過程中一名非洲裔逃跑墜樓受傷。

外籍人士渴望被接納和互相理解

由於一些「三非」人員只有晚上才出來活動，他們非法從事賣電話卡、兌換貨幣、販毒等活動，幾乎跟中國人不接觸。同時由於語言不通及對陌生族裔的警惕，很多廣東本地人即使與黑人比鄰而居數年， 對他們的瞭解程度依然接近於零。

但廣州居民對多數黑人鄰居表示好感，也有當地居民說，有部分黑人喜歡酗酒，不時出現打架、大吵大鬧等現象。

一位做翻譯工作的的非洲義工艾克表示，來大陸的外國人特別是非洲人一些是持合法證件入境的，但的確也存在較多的非法入境、非法居留的情況。從外國人在華的角度說，他們也需要熟悉當地語言、法律和社會情況幫助他們和政府溝通。有的問題，需要大家互相理解。

他說：「我接觸到的中國人，很多以遍及世界的『唐人街』自豪，既然世界接納了走出去的中國人，為什麼中國的城市居民不能同樣接納我們呢？」 (//www.dajiyuan.com)