【大紀元1月4日訊】我們許多在移民領域的人都對移民大赦期待了很久，也就是對那些沒有合法文件的移民的大赦。我們需要更多熱心的非法移民來工作，交稅以及從他們的僱傭者那裏爭取更公平的薪水。

但是，坦白來說：從政治角度來看，面對現在失業率上升以及經濟持續下滑的情況，去檢討過去幾十年那些不妥當的法律和政策可能是比較危險的。然而，三個相對小一些的有目的的措施和步驟是可以在奧巴馬上任的第一年實施的，例如給沒有文件的學生提供合法身份的」夢想法案」、給農場工人帶來利益的AgJOBS法案，以及在過去15年中因為官僚拖延而未啟用的政府發放移民簽證的「移民簽證重獲」法案。

很明顯，奧巴馬需要兩任執掌的時間才可以完成複雜而棘手的移民變革。奧巴馬任命的白宮辦公廳主任、國會議員Rahm Emanuel曾 2年裡公開說過：徹底的改革需要等到民主黨總統的第2任在職才能完成。

首先，就亞利桑那州政府的Janet Napolitano被任命為國家安全部長來看，Janet Napolitano是第一位呼籲用國家軍隊來阻止墨西哥非法移民的州長。很明顯，奧巴馬在他第一任期間的移民改革會側重於監控邊界，而通過更廣泛的移民法案則會寄希望於在第二任期間施行。

這三個幫助非法移民的法案是不能再拖延的了。在奧巴馬上任的第一年，國會應該致力於幫助學生、農業團體以及丟失簽證的人。

這是進行移民改革的明智而循序漸進的方法，也適合日益顯現的奧巴馬實用策略。從這些法案獲益拿到永久居民的人數大約會是3百萬（」夢想法案」1百萬、AgJOBS法案150萬以及「移民簽證重獲」法案50萬，包括一些從海外來的人）

從一名教授的角度來看，「夢想法案」對我來說是最珍貴的，因為在這個法案的保護下，一些16歲前來美國的人以及那些居住在這裡5年以上的人只要條件符合，將有可能拿到合法身份。這些人還需要至少是高中畢業或相等的學歷，而且如果他們進了大學或在將來6年內在軍隊服務2年，就可以獲得永久居民身份。

在我所教授的紐約大學，數以千計的學生可以從「夢想法案」獲益。在目前的情況下，那些沒有文件的學生一條可行的獲得合法身份的途徑就是和公民結婚。沒有文件就意味著沒有機會工作，甚至連快遞鮮花、洗盤子或結婚都不行，這對於高等學府的那些學生來說就是噩夢。

這個群體占沒有合法文件的人群的25%，從針對這個群體開始進行改革不僅有現實意義而且也有政治意義。政府可以通過處理大群申請中獲得經驗，也可以避免像1986年的大赦一樣，面臨過多的申請以至於20年後還在進行這方面的裁決。所以，奧巴馬請不要猶豫，實施這三個明智的法案去改變千百萬繼續要幫助的人的命運吧。

「夢想法案」能幫助那些優秀的學生

問：我是高中十年級的學生，排名班級前8%。我的目標就是上大學。我出生在墨西哥。在我6歲的時候，母親帶我來到了美國。我們是非法進入的，從沒有拿到過合法身份。我聽說過「夢想法案」。如果「夢想法案」可以實施，是否就可以幫助我拿到合法身份了？我沒有其他家庭成員可以幫助我將身份合法。

答：就如我在這個專欄中寫道，我希望明年國會可以通過這個「夢想法案」。如果這個法案通過了，你就可以去申請合法身份。15或16歲以前（具體哪年看情況）以非法身份進入美國，並在美國居住5年以上的人可以通過這個法案將身份合法化。

儘管我近期寫過「夢想法案」，我還是會在這週把你的信放在專欄裡，因為這個情況是許多在我們國家的年輕人所面臨的問題，這些年輕人有能力也有熱情去取得成功，但是卻因為移民身份問題而沒有辦法。在接下來的幾個月裡，我還會發表類似的文章。我希望年輕的非法移民能夠將你們的故事發給我。

簡介﹕阿倫．魏尼克(Allan Wernick)教授執教於紐約城市大學巴魯學院(Baruch College，CUNY)，兼為執業律師，現任紐約城市大學「移民與入籍項目」主任。 (//www.dajiyuan.com)