【大紀元9月21日報導】（中央社記者蔡蕙如華盛頓二十日專電）美國財政部晚間發佈消息指出，財政部已向國會遞出向金融機構購買不良資產的立法方案。這項方案預期將斥資七千億美元，較美國政府目前投入伊戰花費更大；計畫並立法將美國國債上限再提高七千億美元，至十一兆三千億美元。

這項由財政部長鮑爾森主導規劃，被視為是一九三零年以來，對金融市場最大介入措施的計畫，據財政部指出，「意在藉由消除金融機構不良資產，全面解決金融體系壓力的根源」，以「促進市場穩定，並有助保護美國家庭和美國經濟」。

這項方案尚待國會通過，可望於下週完成立法。根據財政部晚間公布遞給國會的方案，計畫對於可購買的不良資產預留空間，也不排除購買外國金融機構資產。

財政部指出，計畫購買住宅與商業抵押貸款相關的資產，可包括抵押貸款擔保證券；但如認為是有效穩定金融市場之所需，財政部長在與美國聯邦準備理事會主席協商下，有購買其他資產的裁量權。

另外，參與的金融機構要符合資格，必須在美國有大量業務運作；但在財長與聯準會主席商量下，可決定有必要擴大資格，以有效穩定金融市場。要收購的資產則要符合資格，並必須是在九月十七日之前發行。

美國政府將雇用民間經理人，在財政部裁量下管理資產。財政部將對資產管理有充分裁量權，可在裁量下出售資產，或可持有資產至期滿。變賣資產收到的現金，包括任何額外回收，將回歸財政部基金。

至於資產購買價格，將通過如「反向拍賣」市場機制，以最低價格收購。購買權限自頒佈日起兩年期滿。

為因應這項計畫可能增加的政府財政支出，立法方案也將國債上限再增加七千億美元，至十一兆三千億美元。

美國政府目前的國債上限，是在七月份通過救房市法案時，增加八千億美元至十兆六千億美元。該份法案雖然授與財政部職權，可在明年底前無限制增加給予兩房的貸款額度，但國債上限也等同為政府救援基金設限。

不過，如今再度受到華爾街風暴衝擊，儘管美國政府當前已負債累累，國債上限不得不再向上追加。

美國目前國債約為九兆六千億美元。而受經濟成長減速影響，加上一千六百八十億美元經濟振興方案，美國政府先前公布的二零零八年度財政赤字預估約為四千億美元，較前一年約一千六百億美元赤字倍增。

始自今年十月的二零零九年財政預算赤字，根據白宮先前估算為四千八百二十億美元；這尚不包括美國政府在月初宣布拯救「兩房」時，承諾的兩千億美元。

儘管拯救行動代價龐大，但美國總統布希與財政部長鮑爾森昨天都強調，方案將藉由提供金融市場穩定，對美國納稅人提供保護；不行動，代價更大。

過去五年，美國國會對伊拉克戰爭的撥款不過六千多億美元。美國政府高層並已要求日本、德國、英國等其他地區國家採行類似計畫，進行全球性的金融體系救援行動，解決不良資產問題。