【大紀元9月20日訊(大紀元記者張東光編譯報導)今年九月美國財政部接管二房，上週FED更動用850億美元取得AIG近80%股權，讓美國政府30年來的金融放任政策改弦易轍，也讓30年來一直被美國政界視為骯髒齷齪的「管制」(regulation)一詞再度受重視。當這次金融風暴塵埃落定之後，究竟有多少先前的解禁措施仍可延續，殊難預測，但大部份的專家皆同意，解除管制(deregulation)的時代已正式結束，開始進入政府再次管制(reregulation)的時代。

據美國商業週刊報導，自卡特總統以來，兩黨的政治人物一直提倡經濟自由化，主張政府管制越少越好。1978年卡特總統簽署航空開放法案，其後能源、運輸、電信、金融服務等行業一一解禁開放。「管制越少，成長越大」是當時朗朗上口的口號。

在解禁浪潮下，美國30年來的經濟規模增長一倍，民間勞動力也成長70%，然而，美國政府除了國防部門之外，其餘的各個行政部門的人力並無增長，有些甚至縮減，如環保部門人力已縮減40%。金融管理部門人力亦無增加，FED的人員甚至比1990年還少。

前FED主席葛林史班主張「交易對象互相監控」(counterparty supervision)，認為交易的另一方為自身利益將嚴格把關，形成金融業內互相監管的機制。柯林頓時代的財政部長魯賓在任內也排除了格拉斯‧史迪格爾法案(Glass Steagall Act)，解禁了商業銀行從事投資銀行的業務。「解禁」一詞一直是很好的政治訴求，但是這次爆發金融業危機後，此一象徵資本主義下自由競爭的「金融解禁」便黯淡無光。

選民一般都不喜歡管制，但一旦危及自身安全時就改變了。在能源方面，由於油價飆漲，選民已同意開採海外油田。食品安全方面，今年初爆發的1,500人沙門氏菌感染事件，消費者與食品業者呼籲食品藥物管理局(Food & Drug Administration)加強管制食品安全。目前美國政府介入管制食品安全、航空、貿易等領域，已漸漸被選民所認同。

今年三月，共和黨總統候選人馬侃曾表示自己不贊成管制，但9月16日卻改口: 「我所主張的改革，將使美國民眾將受到全方位的政府保護。」同一天，民主黨歐巴馬也表示: 「我們應該嚴肅看待政府管制問題，並立刻著手進行改革。」再再顯示，美國將進入一個傾向管制的時代。

然而解除管制也並非無往不利，其中電力事業的解除管制，卻是雷聲大雨點小，因為許多政府主導的基礎建設不利於新進競爭者，使得競爭效益不彰而飽受各界批評。此外，美國州與地方政府基於財政理由，未來可能將部分道路、監獄等基礎設施民營化，政府管制能力恐轉趨薄弱。儘管如此，期待政府再次管制的民間呼聲將是一股不可抵擋的趨勢。

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