美政府與國會研議系統化拯救金融市場計劃

【大紀元9月20日報導】(中央社記者林琳紐約十九日專電)美國財政部長鮑爾森今天宣布,政府必須執行一項緊急救援計劃來解決金融市場非流動資產的問題,期望在九月二十六日國會休會之前能夠研議出措施。

最近一週華爾街的風暴不但震撼了美國社會,也在全球股市引發恐慌。根據美國媒體的報導,貨幣市場基金的未償付債務總額可能高達三兆四千億美元。

財政部構想的救援方案可能會是自一九三零年代經濟大蕭條以來規模最大的政府介入市場的行動,政府將接手金融機構發生問題的抵押貸款債權資產,同時也會購入抵押貸款包裹成的證券。

鮑爾森今天在記者會上表示,聯邦政府必須執行一項解決非流動性資產的計劃,因為這個問題已經讓金融機構不勝負荷,也威脅到美國的經濟。

美國政府最近迫於情勢插手解決金融機構的問題,包括接管「美國聯邦國民抵押貸款協會(房利美)」及「美國聯邦住宅貸款抵押公司(房地美),並以接手其百分之七十九點九的股權的條件提供「美國國際集團」八百五十億美元貸款。用納稅人的錢來解決金融機構的問題,以及公共部門對市場的干預,可能的風險與後遺症已引起普遍的關切及一些財經專家的批評。

布希總統今天表示,為了不讓愈滾愈大的金融問題繼續耗損金融體系,政府出手救援的行動有其必要,目前也是關鍵時刻。

華爾街的財經專家指出,當債權方面投資的泡沫破裂時,許多靠著借款在市場操作的銀行、投資銀行及風險基金必須降低其負債股本比率。如果多數的操作者都同時想脫手與債權有關的資產時,這些借款者資產的價值就會下降,而且更難脫手。最近投資銀行爆發的就是嚴重的非流動性資產問題。

財政部的救援計劃可能需要相當大規模的資金。華爾街的專家們甚至估計,要解決當下金融市場的問題恐怕需要一兆美元。美國政府在二零零七年的政府開支總額大約是兩兆七千億美元。由此可見問題的嚴重性。

財政部將如何有系統的解決問題?根據美國媒體的報導,鮑爾森與聯準會主席柏南奇的想法是成立一個專責處理機構,其功能類似國會在一九八九年通過成立處理銀行呆帳的「清算信託公司」。

財經界人士指出,從比較樂觀的角度來看,當市場穩定下來之後,賤價購入的資產可能有比較好的市場,這樣的投資甚至可能獲利。

包括曾經擔任過財政部長的財經學者薩默斯及曾擔任過聯準會主席的伏克爾都認為,政府應該成立這樣的專責機構來穩定市場,讓投資者能重拾信心。

昨天聯準會已經在全球信貸市場挹注了三千億美元,同時也宣布一項由歐洲銀行及加拿大、日本、英國及瑞士的銀行共同提供一千八百億美元貸款給金融市場的計劃。由於市場上仍然是信心渙散,聯準會為了穩住百分之二的主利率,再宣布分兩波再挹注共一千億美元。

美國國會也意識到,已燃燒到全球各地的金融危機必須有當機立斷且更系統化的解決方案。這個週末,財政部、聯準會與國會將密集研商,讓研議中的救援計劃在一週內能獲國會同意定案施行。

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