美國財政部長保爾森功過評說

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【大紀元8月12日訊】(美國之音記者:莉雅2008年8月12日華盛頓報導)美國財政部長保爾森表示,不管是誰當選下一屆總統,他都無意留任財長一職。研究金融政策的專家表示,保爾森任內的兩大成就是他對美國金融監管系統進行改革以及在金融危機期間採取救市行動。不過也有學者認為,保爾森作為財長的政績並不是那麼好。

在2006年7月出任財政部長一職的保爾森目前正在北京進行私人訪問,出席奧運會。儘管有傳言說,共和黨總統候選人麥凱恩以及民主黨總統候選人奧巴馬都在考慮要求保爾森留任財長一職,但是,保爾森星期天在北京接受美國全國廣播公司「會見媒體」節目採訪時表示,他無意在明年1月布什總統卸任、新一屆政府上台之後繼續留任財長的職務。他說:「我期待著明年做別的事情。我會一直跑到終點。我現在關注的焦點是從現在到1月19號這段時間裡,完成我所能夠完成的所有事情。」

*提議改革金融監管系統*

今年3月,保爾森提出了對美國的金融監管系統進行徹底改革的提議,以及在金融市場危機暴露了美聯儲在監管方面存在的漏洞之後主張給予美聯儲更大的權力。

美國企業研究所研究金融政策的專家沃利森在接受美國之音採訪時表示,保爾森對美國金融監管系統進行重組的計劃是他任內的一大成就。

他說:「這個想法現在還沒有被採納,而且還需要很長的時間才能得到實現。但是我認為,財政部在他領導下提出的改革計劃非常有遠見。我認為這個計劃最終會得到實施。」

*果斷救市*

曾經擔任財政部和里根總統法律顧問的沃利森表示,保爾森的另一大成就就是在美國金融危機期間對華爾街投資銀行貝爾斯登以及美國房貸融資公司房利美和房地美採取果斷救市行動。

他說:「這些行動是在危機最為嚴峻的時刻採取的。這些舉措非常明智,而且到目前為止改變了事態的發展方向。我認為,市場最終會走出危機。但是當時市場存在一些非常危險的問題。他及時介入對事情進行處理。他將主要因為這兩件事而被人們記住。」

*救助兩房引爭議*

不過,保爾森出手救助房利美和房地美的計劃在國會受到一些共和黨人的批評。他們認為,這個計劃等於是社會主義,因為這兩家機構的股票持有人在情況好的時候獲得了利潤,但是情況糟糕的時候,政府卻不得不出面替他們買單。

美國企業研究所的沃利森則認為,這種批評是很不合適的。他指出,多年前他就開始寫文章,討論房利美和房地美存在的問題。但是這些年來,即使是在共和黨控制國會的時候,國會都沒有採取任何行動。他認為,房利美和房地美發展到今天的地步,美國政府必須出面干預,否則會危及美國的金融體系。

沃利森反對保爾森讓美聯儲對投資銀行進行監管的做法。他認為,這是一個非常危險的政策,因為它會導致摩根大通、高盛等投資銀行出現房利美和房地美同樣的問題。

*國內政策不成功?*

彼得森世界經濟研究所的貿易學者卡茨(Sherman Katz)認為,保爾森任內經歷了美國75年來最為嚴重的信貸危機,他在這方面的表現還算可以。這位學者認為,儘管不能說美國爆發的房貸危機是保爾森的錯,但是他認為,在國內經濟政策方面,保爾森並不是那麼成功。

他說:「我們現在的赤字高達4500億美元。他同意布什總統的減稅,而這一做法只使一小部份美國人受益,對其他美國人則沒有甚麼好處。我認為,他這樣做不會得到獎牌,特別是在經濟不怎麼好的時候。總體上,他不是特別成功。」

*啟動高層對話機制*

在對外關係方面,如何處理日益複雜的美中經貿關係是保爾森任內關注的一個焦點。他在上任後不久啟動了美中戰略經濟對話。這個高層對話機制被看作是保爾森的一大政績。

彼得森世界經濟研究所的貿易學者卡茨對保爾森啟動這一對話機制打高分。不過他認為,這一機制在一些關鍵問題上的記錄並不是那麼好。

他說:「我認為,他可能對他能夠獲得的成果抱有過高的期待。經驗顯示,中國在迅速的經濟擴張以及共產黨越來越依賴經濟發展獲得其合法性的面前並沒有顯示出,在人民幣這個關鍵問題上願意允許它更快升值的意願。」

不過,保爾森最近在《外交》雜誌上發表文章,詳細闡述了他所開啟的美中戰略經濟對話取得的諸多成果,包括人民幣更快的升值。他在文章中說,雙方高層領導人之間進行的戰略經濟對話使得中國領導人意識到匯率調整的價值,而且大幅度加快了人民幣升值的步伐。他指出,從2005年7月中國政府取消人民幣與美元的掛鉤到2008年6月中旬,人民幣對美元在名義上升值了20%,實際升值23%,其中70%的升值是在戰略經濟對話展開之後出現的,一半的升值是在去年發生的。

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