【大紀元7月4日訊】(美國之音記者：布沙爾2008年7月3日雅加達報導)一個聯合國機構敦促東南亞國家聯盟採取措施，幫助窮人得到法律系統的幫助。

聯合國官員說，一項關鍵的改革可能幫助印尼人擺脫貧困。聯合國開發計劃署發表的一份新的報告說，全世界有40億人被排除在法治制度之外。

星期四發表的這份報告警告說，世界各地住在所謂非正規部門的人們沒有條件保護他們的生意、財產和勞工權利。他們通常沒有出生的法律證明、公民權、移民身份，也不能得到僱傭。很多人還逃避繳稅。

納雷甚.辛格是聯合國開發計劃署賦予窮人權利委員會的負責人。他星期二在雅加達說，在法律體系外工作的人通常對運用法律自我保護心存顧慮。他們擔心自己將不得不繳稅，並將一無所獲。

辛格表示，政府應該通過對他們進行福利教育，在窮人中建立起對法律的需求。辛格說：“政府必須做好準備，告訴他們，如果你繳稅，服務也會得以改善。這樣的話，我相信人們就會願意在法治環境中工作。這就是我們所說的法治文化。政府會從中得益，人民也會得益，而且社會會在法治文化中發展，就像在發達國家那樣。”

該委員會提出例證說，法律體系可以通過提供財產所有權幫助窮人。這個報告說，這種做法使菲律賓的一些地方的土地價值增高了50%以上。

這個委員會的成員埃爾納.維圖拉爾說，東盟應該為窮人進入法律體系指定政策，並且敦促成員國進行改革。

維圖拉爾說：“政府也需要獲得權力，不是嗎？從事這些工作的人有時候會因為更大範圍的利益、經濟上的利益、個人的利益而無法實現目標。因此，形成一個區域性的協議可以加強這方面的努力，繼而有全國性的法規，而後在地方得以強化。”

這個委員會的成員希望東盟成員國能夠在今年12月舉行的年度峰會期間採納有關法律援助方式的指導綱領。