【大紀元7月29日訊】(美國之音記者：袁野2008年7月29日華盛頓報導)被認為是多哈回合“最後一搏”的日內瓦部長級談判星期一進入加時階段。各方爭論焦點從農業補貼轉移到關稅問題上。參加談判的美國高級貿易官員批評中國和印度阻撓談判進程。不過，世界貿易組織官員對於談判進程表達了謹慎的樂觀。

美國常駐世貿組織副代表大衛.夏克(DAVID SHARK)指責中國背離先前做出的自由貿易承諾。他同時批評印度拒絕接受世貿組織總幹事拉米星期天晚間為挽救多哈回合提出的最新妥協方案。

夏克說，美國作出了極大讓步，接受了妥協方案，但是中國和印度的表態使持續七年的談判「陷入最危險的境地」。夏克指責這兩個新興經濟強國要求維持農產品高關稅，甚至把關稅提高到現有水平之上。夏克認為這違反了多哈回合的談判精神。他說，具有諷刺意味的是，中國要求把棉花、食糖、大米和其它商品排除在削減關稅範圍之外的政策將使那些農產品出口能力有限的貧窮國家成為最大受害者。

*拉米提議招致不滿*

目前的這輪談判從上星期一開始，原計劃在一個星期內結束。初期，歐盟在農產品談判中首先作出讓步，同意把農產品關稅降幅從先前的54%擴大為60%。同時，美國也同意將「扭曲貿易的國內補貼」的上限削減至150億美元。但是，歐美作出的兩個讓步並沒能促動談判進程加速。印度工商部長納特認為歐美的讓步對於緩解發展中國家的貧困狀況來說並不充分。此外，核心貿易談判國中包括巴西和印度在內的主要發展中國家越來越多地把中國出口產品威脅擺上桌面。

為了使談判免於崩潰，拉米在上週末提出的最新方案中加入了一項「特別保障機制」(SPECIAL SAFEGUARD MECHANISM)條款。這項條款允許中國和印度等發展中國家在農產品進口激增的情況下提高關稅。不過，印度和印度尼西亞等國認為啟動這個機制的門檻太高，不足以保護本國農業免受來自發達國家農產品的衝擊。而包括巴西在內的主要農業出口國認為拉米方案中允許中國提高農產品關稅15%的做法難以接受。此外，中國要求把化工和機械產品排除在製造業產品關稅削減的範圍之外，也引起了其它主要談判方的不滿。

*阿爾特巴赫：前景難以樂觀*

前美國副助理貿易代表、全美亞洲研究局負責國際貿易研究的副總裁埃里克.阿爾特巴赫說，日內瓦的部長級談判現在基本到了背水一戰、不成則敗的階段。但是，星期一來自日內瓦的最新消息令人對多哈回合前景難以感到樂觀。

他說：「談判的緊迫感進一步加劇。過去一天來的發展傳達了一個非常負面的信號。人們擔心，這種信號會導致多哈回合最後努力的失敗，特別是考慮到全球經濟處境艱難為談判增加的額外難度。」

據英國衛報報導，一些國家的談判代表已經由於對談判僵持不下失去耐心，已經在星期天晚間宣佈退出談判。這些貿易部長表示，願意在主要談判國就協議草案的爭執出現轉機後重返談判。對此，世貿組織總幹事拉米說，目前的爭執屬於「技術問題」。他相信這些問題可以在未來兩天內，也就是星期三談判結束之前得到解決。

*洛克威爾：緩慢前進*

世貿組織首席發言人凱斯.洛克威爾也對談判進程表達了謹慎的樂觀。他說，儘管談判仍然存在障礙，但是主要談判方仍在朝著達成協議的目標緩慢地邁進。

洛克威爾說：「在今天的議程結束後，拉米總幹事說，現在看一看擺在桌面上的協議草案，以及這項草案的規模和經濟後果，如果再比照一下我們仍需完成的工作，他希望談判各方可以同意協議的影響是巨大的，而且自上星期以來已經取得了顯著進展。拉米總幹事認為，現在各方不僅需要有緊迫感，而且還要現實一些。我們已經接近取得實質性成果。我們再走很短的路程就可以達到頂峰。」

拉米提出的最新方案呼籲歐盟削減高達80%的農產品補貼，同時要求美國把農業補貼上限進一步縮減至145億美元。 不過，由於糧價上漲，美國政府去年僅提供了90億美元的農業補貼。

在歐盟內部，疲軟的經濟和強勢歐元進一步削弱了主要成員國對自由貿易的支持。法國和意大利的領導人本週末均對新協議草案中提出的80%的歐盟農業補貼削減幅度表示「深切關注」，不過，他們並沒有對歐盟貿易專員曼德爾森的談判授權提出挑戰。把推進多哈回合定為本屆任期首要任務之一的英國首相布朗本週末提前結束休假，和法國總理薩科奇展開電話外交，勸說法國不要和意大利聯手阻撓協議草案。

*洛克威爾：差距顯著縮小*

世貿組織首席發言人洛克威爾說，過去幾天裡，主要談判方在很多關鍵議題上的立場差距顯著縮小，談判距離終點的路途可能沒有人們想像的那麼遠。

洛克威爾說：「我想補充一點，世貿組織的談判規則是如果不能就所有問題達成一致，那麼任何協議都無法達成。在這輪談判的某些領域，我們實際上已經取得了一致，但是談判各方在確切知道其它議題的談判進展之前，他們決定按兵不動。」

美國常駐世貿組織副代表夏克說，如果中國和印度不改變立場的話，來自30多個國家的貿易代表將從日內瓦空手而歸。

全美亞洲研究局負責國際貿易研究的副總裁阿爾特巴赫指出，美國、歐盟和印度這三個主要談判方明年都將出現領導人更迭，由此引發的政策不確定性勢必會令後續談判更加困難。這意味著，如果多哈回合年內不能結束的話，短期內將很難出現轉機。從這個角度來說，阿爾特巴赫認為，下個階段的國際自由貿易體系究竟何時建立將取決於明後兩天的談判。