杜哈談判 海峽兩岸新會員待遇問題未解

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【大紀元7月28日報導】(中央社記者周盈成日內瓦二十七日專電)台灣與中國等新加入世界貿易組織(WTO)會員國的工業產品方面待遇問題,今天在一週以來為促成杜哈回合談判的部長密室會議中首次討論,但並無進展。

為尋求杜哈回合農業和「非農產品市場進入(NAMA)」兩大領域協議的三十多國部長密室會議在晚間進行了三個半小時。據WTO發言人羅克威爾說,關於「新入會員國(RAMs)」待遇,僅討論執行期延長三或四年問題,並沒有共識。

在這場會議之前,NAMA談判組主席、加拿大駐WTO大使史蒂芬生下午邀集一場諮商,由新入會員國RAMs集團中的台灣、中國,以及意見不同的美國、歐盟、日本、巴西、馬來西亞參加。

約四十分鐘的諮商中,美、歐不同意RAMs獲得比開發中國家標準更優的少降稅彈性,台灣駐WTO常任代表林義夫傍晚受訪時指出,「但這個我們一定要」。

兩峽兩岸同為成員的RAMs集團主張,由於較晚近加入WTO,它們在入會時已做了很大的讓步,因此,在新回合談判應獲得較好的彈性才公平。

台灣目前是RAMs集團的協調者,雖然之前台灣被告知當密室會議討論到RAMs議題時,台灣會以集團協調者的身分被邀請參加,但今天並非如此。中國是密室會議中唯一的RAMs成員。林義夫對此婉拒公開評論。

事實上,依NAMA主席版草案,約二十個RAMs之中,大部分國家或由於加入特別晚,不必再負擔超出入會承諾以外的減讓;或因為屬小型脆弱經濟體,享有不同的待遇。只有台灣、中國、克羅埃西亞、阿曼等四國須適用減讓公式,再附加一些彈性。

而其中,美、歐最關切的當然是中國,它們擔憂中國龐大的市場和工廠得到過多保護。

協商中的RAMs彈性,包括較長的執行期,最新的主席草案,是延長三至四年。林義夫說,今天諮商中,台灣和中國認為應更加延長,美、歐不同意。

在前一版的主席草案中,還包含可以較遲開始執行減讓的寬限期條款,但RAMs同意可以不要寬限期,以換取較長的執行期。

另一方面,依二十五日晚間浮現而已獲得WTO會員廣泛支持的新套案,開發中國家選用百分之二十二的關稅上限,可以享有百分之十的稅項減半降稅,但不超過進口貿易值的百分之十。台灣要求這兩個百分之十都還要再增加,但美、歐反對。

甚至,據指出,在前幾天的台美與台歐雙邊諮商中,美、歐都要求台灣以已開發會員身分進行杜哈回合NAMA的減讓,台灣不同意。

依新套案,已開發國家的關稅都要在百分之八以下。至於減讓的執行期,依主席草案,已開發國家是五年,開發中國家十年。

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