【大紀元7月17日報導】（中央社記者韋樞台北十七日電）行政院會上午通過「深耕台灣、連結全球－大陸投資金額上限鬆綁及審查便捷化方案」，大幅放寬企業赴大陸投資上限。中華民國中小企業協會理事長林秉彬表示，開放對中大型上市櫃企業有利，但整體僱用勞工人數、台灣的資金、以及政府稅收可能會短缺，值得密切注意。

這項「大陸投資金額上限鬆綁及審查便捷化方案」規定非中小企業赴大陸投資一律放寬為淨值或合併淨值的60%為上限；個人赴大陸投資上限從現行新台幣8000萬元放寬為每年500萬美元等鬆綁方案，自8月1日施行；其次，中小企業有兩種選擇可採8000萬元上限；或採淨值、合併淨值的60%為限（較高者)。

林秉彬表示，這項方案對中大型上市櫃企業較為有利，畢竟資金的流動可以透明化、正常化；但中小型企業若是要投資大陸，可能全部家當都搬過去，無法像中大型企業同時兼顧大陸和台灣兩邊的公司。

過去企業投資大陸上限只有淨額的40%，如果要在大陸擴大營業，在當地融資不易，台灣的金融業者未能過去設點的情形下，經費很難正大光明搬到大陸去，發展勢必受限。

林秉彬擔心，若是中大型企業將公司淨額的60%都放在中國大陸，台灣只放40%，相對的在台灣雇用勞工人數會減少，就業機會無法增加，許多中大型企業到大陸擴廠，通常會要求供應鏈一起過去，很多中小企業只好跟著過去，而中小企業一直發揮吸納台灣77%勞動力的功能便無法發揮，多出來的勞動力要如何加以運用貢獻給台灣的社會？

此外，資金流向大陸之後，是用來擴廠、購置機器設備或原物料，資金被鎖在當地，並非像營業費用可以靈活流通，台灣的錢會不會愈來愈少？令人憂心。

林秉彬更擔心的是，政府扶植企業有兩大目的，一是僱用勞工，二是繳稅，中大型企業在中國大陸當地營業額增加，可能營業稅都繳給中國政府，在企業不願被剝兩層皮的情形下，台灣能收到的稅金豈非減少了？政府每年新台幣1.7兆元的總預算又該從何處找財源？這都是頗令人擔心之處。