【大紀元7月16日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）印尼與東帝汶政府二零零五年設立的真相委員會，十五日提出一九九九年東帝汶獨立公投引發暴力的調查報告，印尼總統尤多約諾雖對印尼安全部隊當時支持民兵嚴重侵害人權，「表達深切的遺憾」，但是不會有任何加害者受到法律制裁。

印尼在一九七五年十二月以對抗共產主義為藉口，入侵葡萄牙稍早放棄的殖民地東帝汶，並將之吞併為印尼第二十七個行省。

在印尼積極鎮壓以及咸信造成二十萬人喪生的饑荒後，東帝汶居民開始強烈反抗印尼統治。在一九九八年印尼總統蘇哈托辭職後，繼任的哈比比總統在次年元月表示，如果東帝汶人民拒絕接受自治，雅加達會考慮讓東帝汶獨立。

由於反對獨立人士的暴力活動日增，一九九九年二月由雅加達監獄釋回家中軟禁的東帝汶獨立革命陣線武裝部隊領袖古斯茂，下令游擊隊恢復抗爭行動，因而迫使印尼與葡萄牙在五月簽訂允許東帝汶人民自行投票決定前途的協議。

四十五萬多名東帝汶合格選民中，有將近百分之九十九參與聯合國一九九九年八月三十日主辦的公民投票，結果百分之七十八支持獨立。

反對獨立的民兵旋即在印尼軍方協助下恢復恐怖活動，造成多達一千人喪生，還有四分之一居民外逃。澳大利亞領導的維持和平部隊抵達後才逐漸恢復秩序，印尼國會接著承認東帝汶公投結果。

在聯合國治理兩年多後，東帝汶於二零零二年五月二十日正式獨立建國，並在二零零五年與印尼聯合設立真相委員會，調查一九九九年獨立公投引發的暴力。

由於真相委員會無權將任何加害者繩之以法，印尼與東帝汶政府立即遭到「此舉只是為了掩飾暴行」的批評。聯合國也一直杯葛此一委員會。

印尼雖曾在二零零二年元月設立人權法庭，審判須對暴行負責的軍方人員，但迄今只有一人被判刑入獄。

在將近三年的調查後，真相委員會十五日在峇里島向印尼總統尤多約諾和東帝汶總統霍塔提出厚達三百頁的調查報告，指出一九九九年發生在東帝汶的侵害人權罪行，絕大部份是獲得印尼軍方支持與合作而犯下的。

報告中說，當時嚴重侵犯人權的作為並不是自然發生的孤立事件，而是針對支持獨立者的暴力運動，印尼軍方、警察與文人政府須對此負責，並且應當道歉。

尤多約諾與霍塔在接受調查報告後簽署一項聯合聲明說：「我們代表印尼與東帝汶政府，向嚴重侵犯人權後直接或間接受到身心傷害的各方與受害者，表達深切的遺憾。」

尤多約諾隨後表示：「我們對當時發生的事深表遺憾。我們不要忘記過去這段黑暗時期的受害者。」

這是印尼政府首次接受其安全部隊協助反對獨立的東帝汶民兵施暴的指控，但是並未為此正式道歉。

尤多約諾強調：「注意的焦點一向是制度與團體，而非個人。」他又說，藉著協助揭露此一暴力的真相，雙方可以共同努力建立持久的新友誼。

一九九六年因致力阻止東帝汶人民受到壓迫而贏得諾貝爾和平獎的霍塔表示，他了解印尼安全部隊當時承受的壓力。

霍塔說：「由於這些部隊已在東帝汶喪失許多同袍，期望他們在為人民諮商提供安全保護時，絕對中立而不帶感情的行事是不切實際的。」

幾個人權團體發表聲明指出，印尼政府必須改革其制度，「方式之一就是懲罰加害者，並且確保類似的嚴重侵犯人權情事永遠不會再發生」。

然而，印尼外交部長哈山已經表示，真相委員會的調查發現不能用來作為法律訴訟的依據。霍塔也說：「司法並非，也不能只是把人送進監獄的刑事訴訟，司法也必須有復原作用。我們身為人民的領袖，必須領導我們的國家向前邁進。」

真相委員會顧問柯恩指出，現在就看國際社會如何反應，但是「我不認為聯合國安全理事會有認真處理這個問題的政治決心」。