籌辦大英國協運動會 新德里推動市民文明

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【大紀元7月14日報導】(中央社記者郭傳信新德里特稿)中國大陸當局希望利用今年八月的北京奧運,展現北京是一個文明的都會,因而很早就整頓市容並展開生活文明化運動,禁止當街吐痰、便溺、丟垃圾等;無獨有偶,印度最近也發布一模一樣的措施,希望在二零一零年新德里舉行的大英國協運動會之際,能給外界一個清新進步的都會形象。

印度首善之區新德里所在的德里直轄區(包括新、舊德里),面積一千四百八十三平方公里。據上次在二零零一年的人口普查統計,是一千四百萬人,密度相當高。但德里的市容如何,新德里都會報紙「MetroNow」記者庫瑪與辛赫最近在一次描述市容巡禮的報導中,毫不諱言的說:「要說住在德里是住在一個大垃圾堆裡也不為過。」

德里地區,即使在新德里政府首長居住的中央首長區和歐美使館禁區,在林蔭大道兩旁的行人步道上和溝渠中,都塞滿了行人隨手亂扔的垃圾,更遑論人潮往來頻繁的市區中心、商業區和住宅區,無論大街小巷,無處不見路旁或角落成堆的垃圾,走近圍籬或磚牆邊,就可以聞到強烈刺鼻的尿騷味。在社區市場裡也得步步為營,慎防踩到遍地的痰液「地雷」。

國立德里大學附屬拉姆嘉斯專校英語系講師穆克吉說:「我們印度人,有比西方人更強烈的個人衛生意識,但也有比西方人更薄弱的公共衛意識。」他說,印度人在家可以一天洗兩次澡,但在外隨地吐痰、便溺、扔垃圾;在家可以晨昏各打掃一次,但垃圾往門外丟,走在街頭上,對成堆的垃圾視若無睹。

六月間,英國國會保守黨議員艾維米在一封致國會辦公室的電子郵件中,抱怨旅居英國的印度移民亂丟垃圾,並表示在印度本土,人民漠視公共衛生已成常態。艾維米在信中建議,應提案教育印度移民瞭解「從窗口丟出垃圾是讓人無法接受的行為」。不過,隨即因為廣大印度裔選民的強烈抗議,艾維米又被迫公開表示道歉。

但印度「印度斯坦時報」專欄作家蘇拉亞以自諷的語氣支持艾維米說,印度人在保持清潔方面的文化確實是與西方人不同,例如西方人將廚餘和垃圾分類包紮好後,放在廚房裡等候送出作為再生物資使用,但印度人視廚房為最神聖的空間,豈能讓廚餘和垃圾停留片刻。蘇拉亞強調,對印度人而言,「屋裡」和「屋外」是截然不同的空間概念。

如今,新德里即將於二零一零年十月主辦四年一度的大英國協運動會,預期屆時將有一百萬人的選手和觀光客湧入。一如北京奧運對中國的重要意義,印度政府眼前也加緊了新德里的各項硬體建設,趕工興建捷運系統、體育館、旅館,並且開始採購大批新型公車、汰換政府公務車、警車,以取代充斥街頭的政府老舊殘破車輛,期望在國協運動會期間能展現新德里最美的一面。

在軟體方面,德里當局也仿效北京,開始增訂若干整潔市容的新規定和加重罰則。官方主導市容管理的德里市政公司在今年三月間,曾宣布在「禁止亂丟垃圾法」上再附加條款,增設市容整潔督察員,以巡街方式查緝違法人,以確保市容乾淨。但當局對一項長久存在的老問題卻仍是束手無策,即執行成效始終不彰。

依據現行罰則,現場被抓到亂丟垃圾,罰款從兩百盧比到最高五百盧比(約新台幣四百元),代價不小,相當印度一個小工半個月的工資。但市政公司的內政官員艾亞表示,從二零零六至二零零七年,當局只開出大約一千張罰單。他表示,根據市民抱怨,當局在落實執法前,應先充分提供市民基本的公共衛生設施,包括公共廁所和垃圾筒等。

艾亞表示,市政公司在全市設立了三千間公共廁所,但只有一千兩百間勉強可用,垃圾筒也是嚴重不足。此外,他強調,其實最需要做的事,是教育民眾保持環境清潔。他抱怨說,市政當局目前已約有四十名市容整潔督察員,但這些督察員挫折感很重,因為他們巡街查緝常遭到居民的漠視和反對,甚至認為他們目的只在索賄,導致這些督察員寧可躲在辦公室裡當「宅男」。

儘管如此,德里市政當局仍在最近重申將嚴格執行環境整潔法令,包括將增設一千名市容整潔督察員,沿街查緝在公共場所吸菸、便溺、吐痰、亂丟垃圾、當街洗澡、洗衣物,乃至放縱寵物當街便溺者。市政公司常務委員古普塔表示,尤其是對充斥街頭的飲食攤和市場,如果發現有堆積垃圾情形,將累積重罰達兩萬盧比。

除了市容環境整潔之外,針對國協運動會期間給外人美好印象的問題,國協運動會籌備委員會、觀光部也和德里政府當局合作,最近公布了「特別訓練計畫」,配合兩萬五千名志願工作人員,也將街頭交通警察和機場安全警衛約八千五百人,納入了禮儀教育訓練,希望將平日叱喝人民已成習慣的警察人員,在面對眾多外賓時,能夠給人一個彬彬有禮、談吐優雅的形象。

對於德里市政當局決心整頓市容環境和養成居民的清潔習慣,從平面媒體和電視節目中可以見到有許多人表示支持或贊同。但對這項整潔運動是否能夠就此改變德里居民對環境衛生的概念,或就此不再見到市容髒亂的景象,至少在國協運動會於二零一零年十月舉行的前後期間保持乾淨,「印度斯坦時報」社會論壇專欄作家潘迪僅簡單的表示說:「有待觀察。」

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