在法國政府的推動下，約束各成員國移民政策的《歐盟移民公約》，即將在今年下半年出台。根據現在公佈的消息來看，這個即將實施的歐盟統一移民公約發出了一個明確信號，就是歐盟成員國的移民政策要大幅收緊了。對此，西班牙歐浪網發表評論指出，在新公約的「嚴」和移民這個老問題的「難」所構成的矛盾中，需要歐盟以及各成員國推出符合各方長期利益的法案，做到「嚴」而不「死板」，「緊」卻有「餘地」，避免「矯枉過正」。

評論指出，實際上， 「山雨慾來，風滿樓」的「風」早已凜冽而起。6月5日，在布魯塞爾召開的歐盟27國部長理事會已經通過了《非法移民遣返指令》，根據該指令，對非法移民的拘留時間可以從現在的4個月延長到6個月，而特殊情況下，最高拘留期可延長到18個月。另外，嚴格的法令也規定，非法移民不論老弱病殘都可驅逐，甚至未成年人在無成人陪伴時，也可驅逐。根據該指令，西班牙現在已經開始著手修改移民法，使新的規定得以貫徹。這些都意味著，非法移民今後將面臨更多的遣返可能。

評論進一步指出，雖然歐盟步步緊逼的一系列政策，都是針對非法移民而來，可在移民政策由「左」轉「右」，日趨嚴厲的大背景下，這些政策可能對合法移民所產生的直接或間接的負面效應也不容忽視。現在西班牙有十萬多合法中國僑民，西政府移民政策方面的一舉一動都會與其息息相關，並會產生深遠的影響。

評論稱，移民問題一直是歐盟各國所面臨的棘手問題。各成員國的移民政策根據各自的需要，也是時緊時松。近年來，各歐盟成員國都試圖尋求一個既符合當地社會整體利益、又能有效防止非法移民流入的方案。西班牙2005年的大赦，正是在這種大背景下實施的。雖然大赦增加了西班牙當地社會的財政收入，但一定程度上引起的呼喚效應，又使西班牙政府倍受反對黨和其它歐盟成員國的指責。在這種情況下，西首相薩巴特羅宣佈以後不會有大赦，並且在相關移民政策上也開始盡力與歐盟其它國家靠近、趨同。現在，無論是對《非法移民遣返指令》，還是對即將出台的《歐盟移民公約》，西班牙政府都給與積極的支持。由此，西班牙今後的移民政策也將會是「嚴」字當頭，並且在歐盟相關協議和法案等框架的約束下，輕易不會出現鬆動的跡象。

評論同時表示，但移民問題並不是簡單的”開”與”關”的問題。它牽涉到社會、經濟、文化等一系列複雜的問題，這就需要歐盟以及各成員國推出符合各方長期利益的法案，做到「嚴」而不「死板」，「緊」卻有「餘地」，避免「矯枉過正」。

評論說，歐盟國家對於境內的移民，可謂是既愛又恨。一方面，他們需要移民來補充不足的社會勞動力，緩解人口老齡化，維持其社保體系，另一方面，也對移民所造成的社會福利負擔，治安問題和融入問題感到憂心忡忡。這一矛盾心理，在西班牙體現得非常明顯，但所幸的是，西班牙社會對移民的需要和依賴，在總體上超過了喋喋不休的抱怨。而這些也恰恰是西班牙對移民問題採取緩和、包容政策的基礎和出發點。

評論表示，移民問題對於各國來說，本身就是一個難題：「緊」也不行，「松」也不成，西班牙當然也不例外。如今在歐盟統一的政策框架下，西班牙政府既要考慮到本國的實際，又要接受統一政策的束縛，週旋於這種境遇之中，也確實不易。在「難題」與外界的「嚴打」壓力下，西班牙已經平衡得很出色了。現在要關心的是，這種「平衡」是否會堅持下去？實際上，對於已經在西班牙的非法移民來說，歐盟統一移民政策中的「嚴」，似乎還很遠。現行的扎根居留政策，給非法移民還留有活路和希望。而這也是西班牙政策在歐盟「嚴打」形勢中，獨有靈活性的具體體現。

最後，評論指出，與西班牙相比，歐盟其它成員國，尤其是法，德等國有關移民的政策和言論在「嚴」字當頭中，有些偏離理性的軌道，這種趨勢令人擔憂。在這種情況下，西班牙堅持和緩的移民政策，要承受很大的外來壓力。西班牙的舉動一方面考慮了自己國家和社會的長遠利益，另一方面也在保護基本人權的基礎上，直接或間接的維護了非法移民及合法移民的融入及其利益。在新公約的「嚴」和移民這個老問題的「難」所構成的矛盾中，西班牙的做法還是可圈可點，令人稱道的。而這對在西的移民來說，無疑也是一種最大的幸事 文章來源:中國網站