【大紀元5月29日訊】(大紀元記者涂佐岸編譯報導) 據時代雜誌披露，日本計劃運送稻米給菲律賓及非洲等國家，以減輕貧窮國家受稻米價格上漲的痛苦，但因日本將輸出的稻米是自美國進口的稻米，用意在於解決自身進口米囤積的問題，故招致美國貿易專家及官方的批評。

日本輸出稻米的是與非

據紐約時報報導，美國華府擔心日本可能會創下一個先例，把它有義務進口但不想要的稻米傾倒到外國去，這樣做僅能使稻米價格微微下降，卻有可能引發美、日貿易糾紛；另外，國際發展專家也警告說，免費贈與或糧食補貼，都會傷害發展中國家的農民，搶走他們的客戶基礎並迫使該國依賴外國食物。

稻米是世界上窮人最重要的主食，根據稻米貿易商表示，僅在今年稻米價格上升速度是任何其他穀物的兩倍。高價的稻米在許多國家遭到民眾抗議，而據世界銀行官員說法，它將世界上1億的人口推回貧窮。

日本農、漁和林食品貿易署澤達(Tatsuya Kajishima)說：「這是一個事實，美國有系統地阻礙日本努力對其儲備米做最有效的運用，世界各地的人們都在注意這情況，我們雙方必須互相交換意見。」

日本運往菲律賓的稻米有多少將出售，有多少將捐贈，目前尚未達成決議，另日本內閣準備批准的援非糧食中，有一部份可能是稻米。這項計畫在貿易專家間引起爭議，因為準備裝運的稻米，都是日本為遵守與他國的協議，勉強從其他國家進口，是每年可進入日本市場最低限度數量的稻米，日本國內的稻米市場是受到嚴密的保護。

美國在貿易與人道的兩難

美國在20世紀80年代和90年代初期，主導稻米出口國時，堅持日本應允許稻米進口。最終，1993年日本同意每年購買近70萬公噸，該協議成為了全球性協議的一部份，全球性的協議則創造了世界貿易組織(W.T.O.)。

根據世界貿易規則，美國可以試圖阻止這批從美國進口的稻米再出口，因為幾乎三分之二放在日本政府倉庫的進口稻米都來自美國。阻止裝運通或透過外交途徑向日本政府申訴或向W.T.O.提出仲裁，可能會讓美國表現得好像對飢餓和貧窮漠不關心。

若要抗議稻米出口將會傷害當地農民的說法，也很困難，因為美國才是世界上提供免費食物給貧窮國家的最大捐助者。布希總統曾試圖將一部份贈與轉換為現金，用於向當地農民購買食品，但美國農場和航運團體立刻向國會遊說，要避免這種轉換。

美國貿易代表團辦公室一位女發言人格蕾琴.哈默(Gretchen Hamel)早先已表示，將充分了解日本究竟做出什麼樣的稻米計畫，並補充道，美國人會支持任何對「食品價格危機所作的努力」。也有一位不願透露姓名的美國官員指出：「我們意識到這是一個非常時期，我們對於稻米用於人道主義沒有任何責難。」

美國水稻聯邦(the USA Rice Federation)貿易協會高級副總裁鮑勃．卡明斯(Bob Cummings)說，美國的生產者希望看到，日本捐出的儲備稻米是日本自己生產的。但澤達卻指出，沒有任何日本生產的稻米會被出售或捐贈，因為這些稻米需要滿足本國的儲備。

前W.T.O總幹事，現任美國聯合國貿易與發展會議(United Nations Conference on Trade and Development)秘書長素帕猜．派尼奇佩帝(Supachai Panitchpakdi)說，許多非洲國家的消費者已經習慣於進口麵包和其他的食物，如果停止這些糧食援助，這些國家便須仰賴昂貴的進口，但拒絕評論日本的計畫。

規範全球貿易的多哈回合(Doha Round)談判草案，仍然在緩慢進行，它禁止出口免費食物取代商業採購。也許出售而非贈與進口的稻米，才能讓日本一方面可以解決糧食援助的問題，同時信守對W.T.O的承諾。

南韓和台灣都接受W.T.O.的貿易協定，允許本國進口稻米，並明確的禁止再重新出口。但對日本的協定，僅規定其准許進口稻米的最低數量，但並沒有提及關於禁止轉口的規定。
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