【大紀元3月9日訊】美國勞工部負責聘用外籍工人的勞工資格認證工作, 以防止美國的工作機會不被外籍工人搶走。為繼續有效地處理勞工紙申請﹐美國勞工部3月5日在聯邦公報上公布了有關勞工紙送件新規定。從2008年6月1日起， 所有以郵寄的方式提出PERM 的申請都必須寄到亞特蘭大審理中心處理，而需要申請勞工紙的臨時工作簽証﹐例如H-2A﹐H-2B﹐ H-1C﹐D-1 等將統一在芝加哥審理中心 處理。

有關勞工部新通知的英文全文﹐可訪問//www.uslawnet.com/Englishhome/News/messages/302.htm。
新規定將于2008年6月1日正式生效。從此日起勞工部將給所有以郵寄的方式提出PERM 的申請的僱主15天的寬限期(即幫忙將郵件轉寄到該寄給的處理中心)﹐但6月16日之後，所有送錯地址的申請將會被打回。所有提交勞工紙申請的僱主和律師應該特別注意勞工部指定的遞交地址﹐以免申請被耽擱。

雖然勞工部新規定沒有明文提到將來是否也由亞特蘭大審理中心審理那些在網上遞交的PERM勞工紙申請﹐由芝加哥審理中心處理那些在網上遞交的臨時勞工紙申請﹐但從勞工部的用詞中可以得到肯定的答案。我們相信勞工部不久將會發佈有關這方面的規定。

但是﹐我有一個擔心。根據勞工部的新通知﹐集中申請各個類型的勞工紙申請有利于提供效率和防止弄虛做假。能否真正取得預想的效果或者多久能達到預期的目標﹐現在下結論還為時尚早。將近兩年前美國移民局將不同案件申請劃歸不同服務中心集中處理﹐曾造成相當程度的混亂。例如﹐移民局規定所有I-140勞工移民申請必須送到移民局的一個服務中心內布拉斯加服務中心審理﹐而該中心不再審理比較簡單的H-1B工作簽証申請。於是﹐會審理H-1B工作簽証申請的移民官如果不想搬家到其他服務中心﹐就必須調去處理其他類型申請。但是審理I-140勞工移民申請需要更高的知識﹐技術和經驗。我2006年11月9日訪問移民局內布拉斯加服務中心時(有關那次參觀記﹐可訪問
//www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/445.htm) 得知﹐在移民局改變案件集中審理方式之前﹐該中心有10名移民官知道如何審理I-140申請。之後該中心根本沒有人力和能力處理全國各地寄去的I-140勞工移民申請﹐於是另招了30名新手審理I-140申請。這30名新移民官中，很多是從原先審理I-129非移民類申請組轉過去的，很多移民官沒有審理I-140移民申請的經驗。我去的時候據說他們每天都在培訓新移民官。有關官員也表示他們還有相當一段路要走來清理積壓案件。

時到今天﹐僅本事務所﹐還有相當多的I-140移民申請還積壓在內布拉斯加服務中心﹗想起此事﹐不得不擔心美國勞工部這次集中審理勞工紙申請會不會產生相同的混亂。平時在芝加哥審理中心專門審理PERM勞工紙的勞工部官員願不願搬家到亞特蘭大繼續申請PERM勞工紙﹖平時在亞特蘭大專門審理臨時勞工紙的勞工部官員願不願搬家到芝加哥審理中心繼續申請臨時勞工紙﹖恐怕不容易。這樣一來﹐亞特蘭大審理中心必然要招收很多新手以對付全國各地遞交上來的PERM 勞工紙申請。新手需要培訓﹐培訓需要時間﹐而且新手容易出錯或者怕出錯而過份嚴格等等﹐必然給勞工部及時審理勞工紙申請造成困難﹐至少在集中審理措施實施的開始和以後的一段時間裡會這樣。希望我的推測是錯誤的﹐擔心是沒有必要的。

也許有芝加哥審理中心轄區讀者看到這種推測後說﹐芝加哥審理中心本來平時要比亞特蘭大申請中心處理案件要快。這樣看來﹐我一定要在6月1日之前把我的勞工紙遞交到芝加哥審理中心才算安全。這種說法在勞工紙本來可以在6月1日之前遞交的﹐是合理的。但如果一味地為趕時間遞交到芝加哥審理中心而不顧必要的法律程序﹐後果不會如願﹐而且勞工部仍可以或可能將2008年6月1日之前遞到芝加哥中心的勞工紙申請轉送到亞特蘭大審理中心處理。因此﹐注重勞工紙準備過程中每個環節的質量以及勞工紙最後獲得批准應該是每個遞交勞工紙申請的僱主、外籍員工和辦案律師的工作重點。

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