【大紀元3月29日訊】（大紀元記者肖見編譯) 針對即將到來的4月1日H-1B簽證申請開跑，美國公民和移民局（USCIS）28日對日前公布的防止「作弊」H-1B暫時規定出台了進一步說明，並澄清接收H-1B簽證申請郵件的時間及送件方法。

接收H-1B申請時間

3月19日美國移民局宣布了H-1B簽證的暫時規定：在開始接受下一財政年度佔國會名額的H-1B簽證申請的頭5天工作天中的任意一天內，如果USCIS收到了足夠國會所給定名額的申請，那麼所有在這5天中收到的申請都可參加計算機隨機抽取，以最終決定誰的申請能被接受。

今年的H-1B申請肯定會很快滿額，所以臨時規定把接收隨機抽取2009財政年度H-1B申請的時間從4月1日延至7日，此期間收到的所有申請均可參加隨機收取。申請收到的時間以當地移民服務中心（加州和佛蒙特州）的時間為準。USCIS從早上6點到下午5點接收特快專遞服務，並將4月7日下午的工作時間延長到晚7點。

如果送件車在4月7日晚7點還在遞送申請，USCIS也會將其歸入系統中。從4月1日至7日通過郵局服務（U.S. Postal Service），將申請寄往USCIS指定郵箱的申請，USCIS以實際收到申請為準。USCIC每天會去該郵箱定時取信一次或幾次，但不意味著USCIS會把當天寄到郵箱內的信件取走。因此，次日（如：4月8日）取到的申請有可能會被認為是未及時申請。

送件方法

出於安全的考慮，USCIS只接收美國郵政服務私營速遞公司，如敦豪(DHL)，聯邦快遞(Federal Express)，聯合包裹運送服務公司（ United Parcel Service）的服務 。其它私營速遞，如派員乘出租車遞交的申請將不予接收。

禁止重複遞交申請

19日公佈的臨時H-1B簽證規定，禁止僱主為同一員工重複遞交H-1B簽證申請。美國移民局擔心一些渴望取得簽證的公司可能想「作弊」隨機抽籤的過程，重複遞交申請以提高他們被抽中的機會。USCIS將拒絕或撤回同一雇主為同一H-1B員工重複申請，而且重複申請繳交的手續費不會退回。

H-1B工作簽證起源

始於1990年的移民和國籍法案(Immigration Act )，允許美國雇主用H-1B非移民簽證雇用短缺的高技術性員工到美國進行短暫的工作，初始停留時間為三年，可以再延期三年。一些美國商業機構或其它組織使用H-1B簽證從國外雇用某些領域的理論或技術專家，通常的H-1B簽證持有者為建築師、工程師、計算機程序員、會計師、醫生和大學教授。國土安全部(Department of Homeland Security)要求美國雇主符合特定的勞工條件以保證同類美國雇員不受負面影響，同時勞工部（Department of Labor）的工資部門監督H1-B雇員的待遇。 目前美國國會每年給H-1B工作簽證的限額是65,000名。其中6,800個名額留給美國自由貿易協定的締約國新加坡和智利的國民，所以實際上只剩下58,200個配額供其他各國人士申請。

名額有險僧多粥少

2008財政年度H-1B申請的首日，即2007年4月2日（星期一）就收到近15萬件申請，創下H-1B簽證史上名額用光最快的記錄。USCIS不得不從2007年4月2日和3日兩天收到的申請中，採取計算機隨機抽取的方式決定簽證的發放。

根據2004年H-1B簽證改革法案（H-1B Visa Reform Act of 2004），國會給具有美國碩士及以上學位的外籍雇員增設2萬個名額，不在普通65,000個H-1B簽證名額之內。2008財政年度的2萬個高學歷H-1B名額於一個月的時間內用完。專家估計2009財政年度名額會比2008年度提前用光。

在高等教育機構或相關的非盈利機構，非盈利研究組織，或政府的研究組織工作的雇員的H-1B申請，不在國會所規定的限額之內。目前正使用國會H-1B名額的雇員，如申請第二份工作，或延長H-1B的簽證期限（無論是新雇主或繼續為目前的雇主服務），也不再佔用國會的H-1B限額。

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