十年砍柴:想像農民工的暮年

十年砍柴

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【大紀元3月12日訊】今年新年回老家,聽說的一個故事深深地刺痛了我。

我一位年過五十的堂兄,他的妻子早已故去,和兩個兒子在不同的地方打工,老宅常年鐵將軍把門。他的長子在雲南和當年一位女青年結婚,生下孩子回鄉辦戶口,沒有鑰匙進不了自家屋門,便撬開後換了把鎖。幾個月後他的次子回來辦第二代身份證,哥哥換上的門鎖他打不開,乾脆也撬開再換一把鎖。拿上第二代身份證後,這小夥恨恨地說:這個地方我是不會回來了。新年我這位堂兄一人回家,他又撬開次子換上的門鎖才得以進屋。

像我堂兄這種兩代民工都在外地討生活的情形,在今天的中國特別是湖南、湖北、四川、河南、江西等勞務輸出的大省十分常見。想像一下,這些農民工將如何養老?我的堂兄這種改革開放後的第一代民工,他們的養老尚可遵循傳統的模式,即自己耕種具有保障性質的責任田,加上兒子的分攤,可以將就著度過人生暮年。可他們的兒子顯然不可能再延續這種模式了,這代農民工幾乎都不願意回鄉生兒育女,更別說暮年後回家種田了,他們也不可能像父輩那樣指望自己的子女養老。等新一代的農民工老去,誰給他們養老?如果現在政府不在制度上做充分的準備,二、三十年後,這個問題日益積累,將成為中國社會不能承受之重。當高達兩億的農民工養老問題得不到解決時,將是多麼可怕的景象。

農民工應當享受和城鎮居民一樣的社會保障服務,這樣的呼籲已經喊了多年了。隨著勞動合同法等一批法律法規的出台,應當說,農民工包括養老保險在內的社會保障狀況這些年得到一定的改善,一些企業給農民工上了養老和工傷等保險。儘管農民工入養老保險的比例不大,但就是這部分已入養老保險的農民工,因為遭遇制度的瓶頸,他們在打工地所建立的養老帳號不能自由轉移,這些養老錢帶不回老家。對很多農民工來說,這種看起來很美的養老金制度已成了個畫餅,極大了影響了農民工納入養老保險的推廣。

一方面,我們的國家在戶籍制度上還沒有根本的變革,農民工哪怕在一個城市打拚了多年,這個城市的政府在法律意義上並不把他當成市民,他依然是一隻候鳥,年老氣衰時要離開這個城市。可另一方面,他又不能把青壯年時在這個城市獲得的養老金帶走。這簡直就等於舊時的惡霸地主把扛了多年活的長工趕出家門,卻扣留了他積攢在東家的一點銀子,而讓他「裸奔」在大街上。世上還有比這更不公平的事麼?

正在召開的全國「兩會」上,農民工養老金自由轉移的問題,成為代表委員很關注的重大議題,可勞動保障部的負責人認為,全國範圍內養老金轉移只是遠期目標,目前操作性較強的是省內養老金自由流動。然而像湖南這樣的省份,大量農村勞動力在省外流動。已經有人大代表政協委員和相關的專家論證過,全國範圍內養老金的自由轉移,在技術上根本不存在問題。是呀,嫦娥一號都奔月了,我國加入WTO已有多年,資金和商品都可以在全球範圍內自由地流動。而在一個統一的單一制大國內,僅僅以國情複雜、技術上有難度等等原因,來解釋農民工的養老金不能帶走,顯然是不能令人信服的。

那麼問題到底出在哪?政府到底有沒有解決這個問題的決心和誠意?

──轉自《十年砍柴博客》
(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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