【大紀元2月9日訊】(美國之音記者:莉雅2008年2月9日華盛頓報導) 世界貿易組織的調停人員星期五公佈了新的多哈回合談判文本,希望以此推動這個長期陷入僵局的自由貿易談判。但是他們同時承認,要讓主要貿易大國在多哈回合上取得進展,還有很多工作要做。與此同時,一些貿易專家表示,中國作為多哈回合談判獲得成功的最大受益者,應該發揮更大的作用,使談判早日獲得成功。
多哈回合新的談判文本並沒有在工農業產品的補貼和關稅等關鍵問題上做出任何改變,但是在不少技術問題上,各方已經縮小了意見分歧,顯示過去六個月的緊張談判並沒有白費功夫。
專家認為,為了使多哈回合談判在今後四年取得成功,中國可以發揮一些十分重要的作用。
*地位今非昔比 作用有正有負*
在世界貿易組織的前身關貿總協定的談判中,由於中國還不是一個全球性的製造大國,因此在很多國家的關稅談判策略中,來自中國的競爭並不是他們考慮的因素。但是現在情況完全不同了。中國不僅在2001年成為世貿組織的成員,而且已經成為一個製造大國。
美國的貿易官員表示,由於中國加入世界貿易組織的時間不長,因此在很大程度上還處在一個摸索的過程中。他們認為,中國在一些談判中提出了有創意的建議,但是在有些談判中則沒有發揮應有的作用,有時甚至還扮演了阻礙談判進程的角色。
巴西是11個非農業市場准入發展中國家集團中的一個重要成員。談到中國在有關非農業市場准入的談判中所發揮的作用時,巴西駐美國大使館的商務參贊阿佈雷烏在華盛頓舉行的一個研討會上說:
“每當我想到中國,有兩個詞立即浮現在我腦海裡,這就是“挑戰”和“機會”。第三個詞就是“複雜性”。這種複雜性與全球化以及國家經濟的國際化有很大的關係。讓我舉例來說明情況是多麼複雜。中國對美國存在巨大的貿易順差。但是如果你仔細分析這些數據的話,你會看到,中國出口到美國的很大一部份產品,都是美國企業在中國投資的結果。”
*中國從自由貿易獲益最大*
這位巴西財政部長的顧問以及代表巴西在日內瓦參與了有關市場准入談判的外交官認為,中國將在世貿組織的談判中發揮越來越大的作用。
他說:“有關中國在多哈回合中的參與,正像美國助理貿易代表所指出的那樣,他們是一個最近才加入的國家。他們在這一輪談判中的作用越來越大。我的感覺是,在下一輪的談判中,他們將是一個重量級的談判方,一個非常重要的參與方。
“也許,他們覺得他們是一個最近才加入這一組織的國家,他們為加入這個體系而付出了很高的代價,因此覺得不應該做出其他國家那麼多的讓步來讓這一輪談判取得成功。”
不過,美國商務部一位高級官員表示,不管中國出於甚麼考慮,中國都應該積極推動多哈回合談判取得成功,因為中國是自由貿易最大的獲益方。
*發展中國家因中國而不願多降關稅*
美國全國製造業協會負責國際經濟事務的副會長富蘭克林.瓦戈表示,在有關工業產品關稅和非關稅壁壘的談判上,很多發展中國家不願意把工業產品的關稅降低到發達國家所希望看到的水平,最大的原因在於中國。
這位美國製造業的發言人表示,中國從世界貿易組織中獲得了巨大的利益,但是到目前為止還沒有在多哈回合談判中做出應有的貢獻。他說,中國將是多哈發展回合的一個大贏家,而且中國也能夠對這個回合的談判取得成功做出貢獻。
*盼中國關稅減半長保他國*
瓦戈表示,如果中國政府能夠做出兩件事,那將使全世界為之振奮,也會使中國成為他所希望成為的在國際事務上發揮領導作用的世界強國。他說:
“第一件事是,中國國家主席胡錦濤會宣佈,鑒於中國現在是世界上最大的出口國,中國將採取發達國家削減關稅的係數,在5年的時間裏把關稅削減50%。
“第二件事就是,中國應該意識到其他發展中國家對中國的恐懼而對這些國家表示,把現有的針對中國的保障措施延長10年,使這些在2013年到期的保障措施延長到2023年。這會給巴西和印度等其他國家提供信心,如果他們的市場真的完全被中國產品所侵佔,他們可以訴諸於這些保障措施。”
在美國商務部擔任過負責歐洲、亞洲以及世界貿易組織事務的副助理部長的瓦戈表示,如果中國這樣做的話,那就有可能使多哈回合談判在今年4月達成協議。 (//www.dajiyuan.com)