孫文廣：大學生考碗遇非黨歧視

孫文廣

更新 2008-02-06 8:55 PM 人氣 2

【大紀元2月6日訊】今年公務員考試達到空前熱度，報考者數以百萬計，其中多數為應屆大學畢業生，書店中公考指南成了最暢銷書，大學圖書館擠滿備考學生，有的學生放了假都不回家，他們為公考投入大量精力，時間和金錢，我認識一個學生為應考跑了四、五個省市，他說在這之前從未去過這麼多地方，這次周遊了列國，有的學生為考公務員不惜舉債。

（一）大學中的「考碗族」
公務員為什麼最受大學生青睞？成了他們夢寐以求的職業？有學生坦然回答是為了「高官厚祿」，說公務員有三高：社會地位高，福利高，工資也高；工作穩定，陞遷快，是從政的唯一通道。能否考取公務員不但關係學生前程，而且關係婚姻，很多女孩徵婚首選是公務員。

當前大學畢業生，一職能求，很多學生面臨畢業就失業的窘境，飯碗成了頭等大事，他們把各種公務員比做不同的飯碗：鄉鎮、街道公務員是鐵飯碗，縣級是銅飯碗，省市為銀飯碗，最高狀元級是國家中央機關的金飯碗；大學裡有了「考碗族」（注一），農業部招考一個綜合處科員，竟有3592人報名。（注二）

（二）公務員招考的非黨歧視
今年「金飯碗」中央機關（包括中央行政機關和黨群機關）的公務員報考中，存在非黨歧視，很多職位報考條件必須是「中共黨員」，非黨員莫屬。招考公務員的97個中央機關中，只有16個機關不要求中共黨員；其餘81個機關都有「中共黨員」的職位，其中23個機關要求每個職位都必須是「中共黨員」。

在同樣條件下，中共黨員可以報考中央機關的所有1400多個職位，而非黨團員卻只能報考其中的一小部份600多個職位。

中央機關共招錄1400多人，有近800個職位必須是中共黨團員，（其中500多職位只要黨員）。在適合報考公務員的年齡段中，黨員人數隻佔大約5﹪，有了黨票自然占極大優勢。因為報考者中非黨員佔絕大多數，因此有些不要求黨員的職位，大學生趨之若鶩，農業部一個職位竟有3592人報名，就是因為這個崗位沒有黨員要求，只要求黨員的職位報名者稀少，錄取機會大大增加，這當然是非黨歧視造成的結果。

（三）只准「中共黨員」報考的23個中央機關
機關名稱招考總人數（要求中共黨員）

民政部 12 （12）
最高檢察院 20 （20）
公安部 29 （29）
人事部 8 （8）
中央紀委 44 （44）
中央文獻研究室 9 （9）
中國藏學研究中心 2 （2）
中央黨史研究室 3 （3）
黃埔軍校同學會 4 （4）
中國外文局 2 （2）
中央宣傳部 8 （8）
中央直屬機關工委 2 （2）
中國浦東幹部學院 4 （4）
中國紅十字會總會 1 （1）
中央統戰部 10 （10
中國機關工委 2 （2）
宋慶齡基金會 1 （1）
中央社會主義學院 7 （7）
國務院辦公廳 5 （5）
外國專家局 1 （1）
宗教事務局 2 （2）
扶貧辦 1 （1）
國務院信息辦 2 （2）
（注三）

（四）這些機關為何必須要「中共黨員」？民政部招錄12名公務員，全部要求「中共黨員」，這個部能為全民各階層服務嗎？

最高檢察院招20人，每個必須「中共黨員」，這樣的「最高檢」能做到司法獨立、公正、中立嗎？公安部招29人全部要是「黨員」，這怎能保證該部的公正執法？

教育部24個名額全部要求是中共黨團員，這個部能「有教無類」嗎？能排除教育的單一意識形態灌輸嗎？

外交部219個名額全部要求是中共黨團員有必要嗎？

招考還有個奇事，「黃埔軍校同學會」招四名公務員竟也要求全部「中共黨員」，該校是國民黨創建於1924年，學員多為國民黨員，這樣一個同學會中的公務員為何一定要「中共黨員」？大陸有個民主黨派「國民黨革命委員會」（民革），其中有不少老國民黨員，為什麼「民革」成員都不准到「黃埔軍校同學會」當公務員呢？

「民建」是中國的「民主黨派」，招兩個公務員，一個必須是中共黨員，這是「民建」高層不知自重，還是迫於壓力做出的決定？

（五）排斥非黨員侵犯大學生公民權利中央機關招考公務員，規定一大批職位只准「黨員」報考，這剝奪了絕大部份中青年學子平等的報考權利，對他們不公平。

公務員的報考年齡段，一般在18到35歲之間，有條件報考者數以千萬計，其中主要是應屆大學畢業生（包括研究生，博士生），他們當中「黨員」只佔5﹪左右，為什麼只准少數黨員「無限」報考？為什麼排斥95﹪的學子於很多機關之外？中央機關招公的非黨歧視，是對絕大多數學子的歧視。

非黨歧視必須廢除，現在國考報名已經結束，正在進行面試、錄取，各省市的公務員招考也陸續開始，其中也有非黨歧視。

我們要呼籲，捍衛大學生的平等權利，反對非黨歧視，這種歧視侵犯公民權利，對千萬學子造成心靈傷害，助長中共黨員和官員的特權思想，也助長青年人的投機思想。

為此建議高層當局儘快廢除公務員招考中的歧視性規定，凡有歧視性條款的公務員招錄職位，應該根據進展，分別停止報名、考試、錄取、報導。對公務員中有歧視性規定的職位，應該重新報考。公務員的報到在下半年，還有幾個月的時間可以改正錯誤。
注一：《中國青年報》2007年1月16日
注二:2008年國家公務員招考考錄比例分析
注三：見附表,原始數據來自2008年國家公務員考試錄用系統
2008年2月5日於山東大學（0531－88365021，13655317356）

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附錄一：
中國青年報「考碗族」風靡校園公務員像「獨木橋」　
2008-01-16 　　　

近年來，持續火暴升溫的公務員考試已經在大學校園裡「催生」出了一個特別的族群——「考碗族」，考上中央國家機關公務員被稱為「金飯碗」，直轄市省級公務員是「銀飯碗」，地市級是「銅飯碗」，鎮街道一級最起碼也是「鐵飯碗」。多數「考碗族」的價值標準是：多考級別高的，多考經濟發達省份的，離家越近越好的。

面對如火如荼的公務員考試，不少「考碗族」不惜投入大量的時間、精力和金錢，甚至甘願放棄外資企業、民營企業開出的高薪聘請條件。不但讓旁觀者迷茫，「考碗族」自己也納悶：花這麼大的投入甚至是犧牲值得嗎？公務員的工作真的適合自己嗎？考公務員就是最好最穩妥的出路嗎？

公務員考試的有關書籍在各大書店的銷售量居高不下，公務員培訓班場場爆滿，「公務員考得怎麼樣？」目前成了許多大學校園裡一句最流行的問候語。公務員考錄打破了身份、戶籍、地域、專業等多方面的限制，降低了報考門檻，更是吸引了越來越多的人參與其中，其中大部份是應屆畢業生。據人力資源網站調查顯示，80％以上的應屆畢業生都對公務員工作青睞有加。

據人事部公佈的數據顯示，2008年國家公務員考試人數創歷年之最，全國共有64萬人通過審核參加考試，人數相較去年增加12％。與人事部提供的近1．4萬個招錄職位相比，2008年國家公務員的考錄比約為46︰1，高於2007年的42︰1。此次考試競爭最激烈的是中央黨群機關參照公務員法管理的事業單位，競爭比例平均為1︰162。

浙江省公務員考試也是熱火朝天，據省人事廳公佈的數據顯示，全省計劃考試錄用公務員4228名，註冊報名人數超過25萬人，比2007年多了35000餘人,平均一個職位有60人報名。其中最火暴的當屬浙江省某省級機關推出的1個職位，報考人數高達864人。

就讀於香港大學的浙江新昌籍學生李莉在省考開始前匆匆回到了杭州，準備參加省級公務員考試。她告訴記者：「我是浙江人，今年就研究生畢業了，想回杭州工作，所以就趕過來了。這次考試報了省級機關的一個文秘職位。時間很緊，一考完就準備飛回香港。」

浙江大學軟件學院大四學生錢強在準備公務員考試的同時也參加了許多大型公司的面試，因為自身條件出色，已經拿到了淘寶網、施耐得等多家公司的錄用通知。「國考、省考我都參加了，自己感覺還不錯，想等結果出來。如果都不行，那就選擇現在手頭的外企職位。」

「公務員最吸引你的是什麼？」記者帶著這個問題隨機採訪了參加今年公務員考試的50位學生。幾乎所有的學生都回答兩個字：穩定。其中31位學生將公務員列為找工作的首選對像，他們普遍認為，「公務員工作穩定，福利待遇好，收入逐年升高，醫療、養老都有保障，沒有失業壓力」。

相較於對考取公務員有著明確目標的同學，大部份同學對公務員持著多一次機會的心態，在報考過程中，也有相當部份同學流露出迷茫和不知所措的態度。有關人員調查發現，在報考公務員的學生中，30％的人「十分明確考取公務員的目標，並認真備考」；28％的人抱著「考考看，讓自己多一次選擇機會」的心態參加考試；42％的人「看到別人都考，自己也跟著考，對錄取不抱希望」。

…… 據新華社杭州1月15日電

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附錄二
80205 2008中央機關機關公務員招考政治面貌要求

一,全部要求黨員的機關

機關招考總人數（要求中共黨員）

二、全部要求黨員或共青團員的機關

機關招考總人數（只要黨員數）要求黨或團員數
教育部 24 (16) ( 8*)
外交部 219 (16) ( 203*)
對外聯絡部 15 （ 15*）
中央對外宣傳辦公室 5 （5*）
中華全國新聞工作者協會2 （2*）
中國延安幹部學院 2 (1) ( 1*)
共青團中央 8 (7) (1*)
新聞出版總署 6 (5 ) (1 * )
注2;以上帶*者是黨員或團員數

三、要求部份招考者必須共產黨員,(括號中是要求共產黨員人數)

要求共產黨員或共青團員數用*號表示，最後一項為「不限」

機關招考總人數（只要黨員）要求黨員或團員* 不限
民建中央 2 （1） 1
中國文聯 8 （5） 3
中央辦公廳 44 （26） (4*) 14
中央台辦 8 （2 ） 6
全國人大 30 （9） 21
全國工商聯 5 （2） 3
中國科協 6 （ 5） 1
中國僑聯 4 （3） 1
中央檔案館 18 （3 ） (7*)
全國總工會 29 （15） (4*) 10
中華台灣同胞聯誼會 3 （2） 1
中國殘疾人聯合會 3 （2 ） 1
最高法院 160 （3）
157
中國計劃生育協會 3 （1）
中國井崗山幹部學院 4 （1） 3
全國婦聯 2 （1 ） 1
中國人民對外友好協會 8 （1 ） 7
國防科工委 6 （5） 1
財政部 31 （12） (1*) 18
鐵道部 27 （12） 15
商務部 70 （31） 39
海關總署 18 （8） 10
國家旅遊局 2 （1） 1
外匯管理局 3 （1） 2
國土督察局分局 34 （7） 27
交通部 15 （12） 3
文化部 18 （1） (13*) 4
環保局 10 （2） 8
國家海洋局 9 （ 3） 6
國家資源監管委員會 43 （30） 13
發改委 29 （13） 16
信息產業部 7 （4） 3
民航總局 10 （7） 3
質檢局 7 （2） 5
國務院機關事務管理局 6 （3） 3
衛生部 25 （10） 15
南水北調辦 3 （ 2） 1
國土資源部 14 （6） 8
水利部 7 （ 2） 5
廣電總局 20 （10） 10
食品監管局 4 （1） 3
僑務辦公室 4 （1） 3
國家郵政局 6 （5） 1
科技部 10 （5） 5
司法部 10 （4） 6
建設部 8 （7） 1
農業部 10 （4） 6
審計署 35 （2） 33
體育總局 4 （3） 1
知識產權局 2 （0） 2
糧食局 3 （2）