【大紀元2月4日訊】(大紀元訊)財政司司長唐英年將於2月27日宣佈未來一年的財政預算案，根據政府的數字和政黨的預測，今年的財政盈餘應該相當豐厚，估計盈餘可能在1千億元以上，如何運用這筆巨款，成了熱門話題。昨日在城市論壇討論中，有政黨建議，除了為一次性的市民訴求開綠燈以外，還要設立基金，以應付本港人口老化所帶來的額外開支。

民主黨單仲偕定議員贊成在千億盈餘中回應民間一次過的訴求：「民間現時出現的訴求如退稅、免租金等，要回應所有這些訴求也只不過是需要2、3億。」

另外，民主黨最近向政府要求撥款500億元作為基金，以應付人口老化的支出，當時的計算是以盈餘為800億元作基點來計算，若財政盈餘有1千2百到1千3百億元，香港有條件將高齡人口儲備基金數量加大。

籲增高齡人口儲備基金

他說，理念很簡單，去年統計，65歲的長者大概有87萬人，佔人口總數大概是12.6%，到2021年將增加60萬人，到140多萬人，佔總人口的15.2%。現在醫院管理局的開支有45%的開支是用在65歲以上的人士身上，所以當65歲以上的人士大幅度增加時，對醫療的開支壓力就大。

單仲偕又提到，香港大學醫學院曾估計到2020年時，香港的醫療開支佔公共生產總值由2.1%增加到4.4%，即額外要增加260多億元。他說：「過去幾年都有一個議題，政府常常說要諮詢的醫療融資，醫療融資簡單的說就是要向市民收錢，來補貼醫療不足的地方，今天突然『天降橫財』，多了1千多億盈餘，民主黨同意有一點寬減，但如果能有大一點的比重，如將500到800億的盈餘做儲備，預防兩個開資：一、醫療壓力；二、福利開支的壓力。」

單仲偕又提到國際貨幣基金會每年對香港的財政所做的評估報告中，曾經提出香港在長者準備金方面不足夠，政府應該有一個憂患意識。他說，現在長者的綜援金有80億元、生果金則有140億元、用於長者護理大概26億元，10年後長者比例加大時，這方面的額外開支都要120億元。所以如果今年把這筆錢撥作儲備，未來幾年也可能有盈餘，如果用2千億做基礎，以每年外匯基金回報7%計算，每年額外的收入都有140到150億元，這已經讓政府在醫療服務開支方面有很大的舒緩。

一筆過退稅或建社會設施

公民黨的譚香文議員說，政府有盈餘，能為市民提供一次過的舒緩是好事，讓市民開心，享受到經濟的成果，包括退還一半的薪俸稅，上限約在1萬5千到2萬元，另外是寬減差餉，最少兩季，每季上限5千元。

除了一次過措施外，譚香文說，還可以考慮長遠措施，如撥一些剩餘來應付人口老化、解決貧富懸殊的問題、增加殘疾人士和長者院舍的宿位、社區建設，以及在天水圍、東涌興建醫院。

照顧中產 改善營商環境

此外，譚香文認為，薪俸稅也可以作出一些寬減給中產人士，如稅階及經濟稅率可以調低。還對個人進修提出資助：「會計界要進修、增值，動不動就是10多萬，還有醫療融資，周一嶽還沒有交出醫療融資方面的方案，我們期待政府在醫療融資上的稅務優減。另外，也花一點錢來改善香港的營商環境，將來若受次按問題影響，我們可以應付經濟逆景帶來的衝擊。」

在論壇現場的鮮漁行學校校長梁紀昌希望政府重視小朋友將來的發展。他說，現在香港的教育不再著重智能方面的發展，不單只是學業，其它體系方面也應該強調，所以現在很多學校都希望學生能做到一體一藝，即起碼在藝術和體育方面也有所發展。現在很多家長也循這方面去做，但對於基層的小朋友來講，一生一體一藝是一個奢望，很多時，他們的家庭只能應付日常的生活需要，要學鋼琴、練游泳，就沒有能力去支付。

倡成立學生體藝儲財基金

他舉例，鮮魚行學校連續10年拿優等獎，但學生到了中學，舞蹈方面的天份沒有辦法再發揮，因為再沒有餘力去參加跳舞的訓練。所以希望在政府有盈餘時，能成立一個「體藝儲財基金」去資助學生在體藝方面的發展。到學生中學畢業後，或有經濟能力時，可以把錢歸還基金，所以基金不會越用越少。

至於年青人對千億盈餘用途的意見，香港青年協會「香港200領袖計劃」學員希望政府多投放資源到師資培育，他指出，香港的師範教育出了問題：「去年就有師範學院搞得滿城風雨（前教統局局長李國章等高官涉嫌干預學術自由事件），公開考試收生的數字也證明香港師範院校收生的（公開試）成績不是太好。」

他又舉例，台灣有免費師範教育，收的都是成績好的學生，很多學生都爭取被收錄。
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