【大紀元2月29日訊】(自由亞洲電台記者聞劍採訪報導)受冰雪災害影響,中國目前面臨煤炭供應短缺問題。這種情況下,中國非法小煤礦能否死灰復燃?
由於小煤礦使中國的煤炭變成了「帶血的煤」,中國過去兩年,關閉了一萬多家小煤礦。面對頻頻發生的礦難,中國各地政府官員為保「烏紗帽」,往往「一刀切」,命令煤炭一律停止生產。
這導致中國國家發改委在煤炭供應短缺的情況下,發出緊急通知,要求糾正所有煤礦一律停產,停而不整的消極做法,符合安全生產條件但被停產的煤礦要恢復生產。
有分析人士稱,這是中國政府有意適度放開對煤炭開採的限制。這種情況下,旅居法國的中國勞工問題觀察人士蔡崇國認為,非法小煤礦死灰復燃是「肯定的」,原因如下—
蔡崇國:「首先,中央的指示一到下面就變樣了,造成一個氣氛主要就是要增加煤的產量。第二、就是中小煤礦和地方的利益聯繫非常緊密,同時跟地方的個人領導的利益聯繫也非常緊密。有了中央的批准,下面的積極性也非常高。」
不過,中國國家安監總局的新聞發言人、政策法規司司長黃毅對外表示,即使煤炭供應緊張,也不能靠非法小煤礦來保證供應;非法小煤礦藉機恢復生產的話,一經發現,嚴懲不貸。然而,旅居美國的中國問題觀察人士張偉國表示,中國的制度決定了,非法小煤礦死灰復燃是「必然的」—
張偉國「中國這麼大,上有政策,下有對策,這是一個慣例,而且為了地方利益,加上這些小煤礦的成本相對還是要低很多。市場決定了他有這個動力,不以中央領導人政策正確與否而轉移。下面口子開了,就是搭順風車,小煤窯的死灰復燃、起死回生、捲土重來都是可以預料的。」
非法小煤礦在中國是否會死灰復燃暫且不論,但中國1月份的煤礦事故死亡人數同比上升38.7%,在2006年煤礦事故死亡人數下降兩成的情況下出現反彈。對此,中國有官方媒體強調,官煤勾結和權錢交易依舊是中國煤礦礦難反彈的主因。這種情況下,張偉國表示,中國的煤炭生產安全問題陷入了一個「怪圈」—
張偉國:「當礦難頻發的時候就關煤礦,不管是以什麼樣的理由。而等到現在煤炭緊缺了就放口子。一死就放,一放就活,一活就開始亂了。」
說到「怪圈」中的中國煤炭生產,中央政府在安全生產上打下的「金箍棒」,到了地方政府就變成了—有人比喻成「繡花針」,中央的命令被逐級淡化。對此,蔡崇國表示—
蔡崇國:「在中央整治中小煤礦非常嚴厲的時候,下面有非常多的中小煤礦在繼續開工。很多地方實際上已經被地方政府以及黑社會控制住了,中央的指示到不了那些地方去。所以說那些小煤礦會死灰復燃。而且,非法小煤礦下一步會發展。」
有資料顯示,目前中國小煤礦生產的煤炭占中國總煤炭產量的40%左右。在煤炭需求上揚的態勢下,被允許生產的大小煤礦能否既能滿足需求,又能牢記國家安監總局局長李毅忠所說「鮮血和生命換來的教訓」,設法減少礦難,現在還是個未知數。(//www.dajiyuan.com)