【大紀元2月24日訊】(自由亞洲電台申鏵採訪報導)中國目前的退休待遇差別很大。政府機關工作人員的退休金往往比企業員工高很多。在上海，有的高級知識分子退休金每月約2千元；比行政機關司機的退休金還少。有的城市，企業裡的副高職稱退休專家每月退休金還不足1千元，相當於當地機關清潔工工資的一半。這是為什麼呢？

不同單位的退休人員養老金差別很大的這些數據來自《燕趙都市報》近日發表的十年一刀的文章《養老制度雙軌制亟待改革》。

文章說，1995前，中國的企業和機關事業單位的養老模式一般為國家和企業完全保障，沒有什麼區別。但1995年企業改革時，企業退休人員的退休金按照其繳納的養老保險費以及當年的社會平均工資等因素計發，退休人員退休前的工資和職稱並不在考慮因素之內。不過，機關事業單位則仍然按照一個人的工齡和退休前的工資按比例打折後計發。

文章作者認為這種雙軌制造成了在企業工作的高級知識分子和普通工人退休金差別不大甚至更少的現象。山東大學退休教授孫文廣說，他的退休金和他在企業工作的同學、朋友的退休金相比就有很大差別—

孫文廣：「我退休前的工資是4千多塊，退休以後還是4千多塊。但在企業就不一樣了，國營企業退休以後拿得很少。和我同齡的或者我的一些同學現在才拿1、2千。」

孫文廣補充說，如果企業的經濟效益好，那麼退休人員的待遇也會好一些；如果企業效益不好，那麼退休人員的退休金則更沒有保障。因此，十年一刀在文章中說，為什麼那麼多的大學生寧可擠破頭也要報考公務員，那是因為他們看到，機關有企業享受不到的優厚待遇。

目前中國社會輿論要求養老制度改革的呼聲很高。但是如何改呢？北京大學經濟學教授夏業良認為，首先要決定將來中國是要建立一個社會養老體系還是單位養老體系。他覺得，既然現在中國在搞市場化，那麼就應該建立一個社會養老保障體系—

夏業良：「社會保障制就是打破單位上的區別和界線，從基數上是一致的，但基數上的一致並不是說每個人拿到的養老金是一樣的。假設把社會養老保險分成幾大類別，比如公務員體系、企業體系、事業單位體系，那麼至少在這個體系內部基數是一致的。然後再根據工齡、級別，每個人分別有一些不同的附加額，這樣就可以區別開來。」
要建立一個完全合理、公平的養老體制不是一件容易的事情。美國的養老體制也是多種模式存在。美國俄亥俄州立大學退休教授冉伯恭說，很多在美國一些私人企業工作的人，年屆退休而準備不足的人大有人在—

冉伯恭：「現在很多人根本沒有足夠的退休金，所以，這個問題非常嚴重。有的根本沒有，有的也只非常少一點。」

在美國私人企業工作的人大多都有一個退休金帳號，每個月從工資中扣除一定比例的錢放在這個帳號，公司也會根據經濟效益情況給每個人放一定比例的錢。但是，如果公司狀況不好，就全靠個人支持自己的養老金儲蓄。

當然，只要納稅人支付社會保險金，退休後還可以從政府領到一筆退休金，不過數額很小。美國政府部門的養老制度有所不同，他們以穩定、有保障著稱，但政府支付的退休金並不一定比私人企業高。

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