部份大陸和海外知識份子聯合呼籲：立即廢除城鄉戶口二元制讓”農民工”成為歷史名詞

更新 2008-02-19 8:40 AM

【大紀元2月19日訊】
全國人民代表大會各位代表
全國政治協商會議各位委員：

你們好。

在剛剛過去的這場大雪災中，最大的受害群體莫過於農民工。雪災造成了前所未有的交通大阻塞。按說，世界各地每年都時有雪災發生，各國各民族都有自己的傳統節日講究閤家團聚，但唯有中國的這場雪災阻隔了數千萬人的歸家之路。因為中國有全世界獨一無二的農民工。按照保守的估計，其總數也超過兩億，僅珠江三角洲地帶就有三千多萬。他們要在新年期間返回家鄉和親人團圓。這就形成了全世界唯中國獨有的人類大規模遷移現象。由於雪災阻斷歸程，他們不得不餐風宿露，忍饑挨凍。構成”盛世”下的巨大反諷。

“農民工”是當今中國出現的一個奇怪的新名詞，古今中外都沒有現成的詞彙與之相對應。照理說，農民既然進入城鎮，不再從事農業勞動轉而從事其他體力勞動，那麼他們就不再是農民而成為市民成為工人。但問題是，中國現行的戶籍制度規定他們不得改變農村戶口；按身份他們仍然是農民。所以才有了”農民工”這個不倫不類的新名詞。

眾所周知，遷徙自由是基本人權。早在六十年前的聯合國大會通過的《世界人權宣言》中就明文規定：”人人在各國境內有權自由遷徙和居住。”民國時期，國人享有遷徙自由。中華人民共和國建立之初，遷徙自由也存在過一段時期。1954年憲法仍然寫有遷徙自由的條款。然而其後不久，中國政府就通過一系列”關於防止農村人口盲目外流”的政策和文件。1958年1月9日，毛澤東更以主席令頒布了全國人大常委會通過的明顯違反憲法的《中華人民共和國戶口登記條例》。其中規定：”公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的准予遷入證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。”從此就正式確立了所謂城鄉戶口二元制。從此，占中國人口70％以上的農民就淪為二等國民。

今年是中國改革的三十週年。我們知道，中國的經濟改革是由農民甘冒風險，分田到戶，邁出第一步。然而，三十年過去了，農民的二等國民地位卻依然如故。廣大農民在自由遷徙、合法定居、正常就業和平等入學等方面受到嚴重的制度性歧視。這既是對中國文化傳統的踐踏，又是對當今普適價值的侵犯。即便在沒有天災人禍的情況下，它也是對廣大農民的人格侮辱以及對人倫人性的極大摧殘。儘管在民間以及學術界，一直有人呼籲廢除城鄉戶口二元制，但政府卻始終未作出正面回應。在中國，每逢談起改革，總有人抬出所謂”國情”作擋箭牌。但城鄉戶口二元制絕對算不上”國情”，它不過是毛時代的一項惡名昭著的弊政。據說，最近，有的地方政府已經在考慮戶籍制度改革，有個別城市已經開始試點。但問題是，廢除城鄉戶口二元制既然並非制度創新而只是一種回歸，哪裏還用得著試點呢？廢除城鄉戶口二元制是一件關係到全中國每一個人的大事。在中國，哪家城裡人沒有幾個親戚是農民呢？凡年長一點的，當年幾乎都有過上山下鄉的經歷，應該深知農民疾苦，難道還有人認定農民天生低人一等？讓城鄉戶口二元制多拖延一天，那不僅意味著讓數億同胞多受一天苦難，多受一天羞辱，而且也意味著讓我們的良知與人性多一天沉淪。

值此兩會召開之際，我們大聲疾呼：立即廢除城鄉戶口二元制，從立即廢除《中華人民共和國戶口登記條例》開始，讓農民公民化，讓從事農業生產的農民職業化，讓”農民工”從此成為歷史名詞。

國內

劉曉波（北京自由撰稿人）
丁子霖（北京教授）
蔣培坤（北京教授）
于浩成（北京法學家）
張顯揚（北京中國社科院研究員）

江棋生（北京學者）
張祖樺（北京憲政學者）
艾曉明（廣州教授）
焦國標（北京學者）
唯色（北京作家）
王力雄（北京作家）
張耀傑（北京學者）
王曉漁（上海學者）
高瑜（北京記者）
王小山（北京記者）
昝愛宗（杭州記者）
馮正虎（上海憲政學者）
楊寬興（濟南自由撰稿人）
劉荻（北京自由撰稿人）
騰彪（北京律師）
李柏光（北京，律師）
溫克堅（杭州自由撰稿人）
趙達功（深圳自由撰稿人）
楊恆均（廣州自由撰稿人）
野渡（廣州網絡編輯）
智效民（山西學者）
秦耕（海南作家）
杜導斌（湖北自由撰稿人）
高兟（北京藝術家）
高強（北京藝術家）
歐陽小戎（雲南自由撰稿人）
王清營（河南公司職員）
孫文廣（山東退休教授）

海外

胡平（美國政論家）
王丹（美國 89學運領袖）
楊建利（美國學者）
陳奎德（美國學者）
張偉國（美國學者）
盛雪（加拿大自由撰稿人）
張菁（美國編輯）
劉國凱（美國民運人士）
陳破空（美國政論家）
唐元雋（美國民運人士）
張倫（法國學者）
齊家貞（澳大利亞作家）
阿木（澳大利亞自由撰稿人）
老戴維（澳大利亞自由撰稿人）
陳標（澳大利亞自由撰稿人）
簡昭惠（澳大利亞自由撰稿人）
蔡楚（美國詩人）
徐文立（美國布朗大學資深研究員）
鄭義（美國作家）
白夏Jean-Philippe Beja（法國漢學家）
廖天琪（美國編輯）
陳奎德（美國學者）
康正果（美國學者）
李劼（美國學者）
呂京花（美國人權工作者）
王軍濤（美國學者）
王超華（美國學者）