【大紀元12月26日訊】雲南省委宣傳部最近向報導省委集體學習的記者們提供《重要報導提示》，並表示，這個辦法將堅持下去，不定期地提供輿論監督線索。

自由亞洲電台報導，雲南省委宣傳部最近向報導省委集體學習的記者們提供《重要報導提示》，讓記者對支農資金整合問題– 包括重複投資、花了錢不見效益等典型事例– 以及鐵路建設遭遇的「腸梗阻」等問題開展報導。新華社就此發表報導稱，「雲南省委宣傳部主動向媒體提供輿論監督線索」。對媒體應當報導什麼作「提示」是不是等同於「提供輿論監督線索」—這姑且不論，中國新聞媒體的輿論監督作用發揮得如何則是一個人人關注的問題。

紐約城市大學學者夏明教授表示：

「中國各級宣傳部門基本上沒有說中國媒體不許監督。他的監督是往下級監督，宣傳部會要求媒體監督，同時給他們提供監督線索，而這些監督全部都是對下一級監督。我們可以看到大量媒體監督的案件得到中央和上級各級政府肯定，是從上往下去監督。當然，這樣也是很有成效的幫助中國遏制腐敗，因為中國的很多腐敗確實是在地方的層級，而地方沒有這麼龐大的新聞媒體，也沒有覺悟比較高、意識比較強的自由知識分子。所以，如果從省城或者從中央、從黨報從省一級和中央一級的各大報紙如果往地方上去監督個別案子的話，確實效果很好。這一點我覺得目前恐怕是中國共產黨比較認可的一種監督方法。」

夏教授說，下對上的監督、同級監督—比如說省報對省政府的監督，目前都存在障礙：

「主要現在有兩個監督障礙：就是同級監督和對上級進行監督。如果是省報那怎麼對同一級的省政府、省委進行監督？這裡面就有障礙。同時，如果想對上一級的工作提出批評，恐怕這就是犯上。所以，對同一級和上一級的監督目前是最困難的。所以，中國的媒體就做了一個跨省監督，如果在本省沒法對同一層級進行監督的話，就跑到其他省裡去，對其他省的問題進行披露和監督。在本省同級沒辦法監督話，就可以打擦邊球，跨省到外省去監督。」

在談到中國媒體的自由度的時候，這位學者對兩個趨勢作了分析，一是中國媒體被部分推向市場的趨勢。他說，當局對意識形態的控制與市場經濟規律之間展開了拉鋸戰：

「第一是媒體，它以前的財政基本上是百分之百靠上級的財政主管單位或者政府來進行劃撥。現在應該說，中國的各級媒體基本上都被推向了市場化的方向，也就是說省政府或者是上級主管部門會給它撥一定的經費，但是其他錢必須走市場的道路，來獲得另外一部分經費。我們可以看到，市場機制確確實實可以使中國的媒體更多地去關注老百姓的興趣點和為老百姓去說話，為他們去做事。這一點我覺得是中央的一個意識形態的控制和市場經濟的規律兩者在進行拉鋸戰。應該說，這種控制應該 逐漸削弱，市場的獨立和經濟的規律應該需要加強。」

據悉，另一個趨勢是媒體多樣化：

「多媒體這種互聯網提供的信息的即時報導是很難控制的，另外一個是信息來源的多元性，尤其是從國外信息的來源，我覺得也是使中國目前對媒體的控制愈加困難。」

美國僑界知名人士張聞選博士表示，為了改善輿論監督作用，可以考慮減少新聞媒體對政府財政的依賴度，讓商業投資發揮作用：

「我想輿論監督本身是好事，能不能把拿政府錢的開支逐減？一年減掉5%或者10%，這樣的話慢慢的情形就能改善。我在想，國家肯定有許多許多宣傳的經費，這些經費要是能逐漸降低的話，也許就能把中國逐漸改善起來。世界上只有兩個辦法，一個是政府投資，一個辦法就是商業投資。」(//www.dajiyuan.com)