【大紀元12月20日訊】(大紀元記者尹齊綜合編譯) 美國勞工部的就業和培訓局（Employment and Training Administration）以及雇用標準局（Employment Standards Administration）12月19日發布改進國外臨時工或季節性工人（H-2A或H-2B簽證工人）的管理條例，並增加對工人的保護。管理和預算辦公室(Office of Management and Budget)已通過該規定，19日在聯邦公告上發布，將於2009年1月17日生效。

新H-2A簽證規定

H-2A簽證人群是農業工人。原來的管理條例是20年前制定的，每年只給7.5萬個名額，而實際在美國農場工作的非法工人估計有60至80萬。

在找不到美國工人的情況下，新計劃將改進對外國農工的雇用。過去提出的AgJOBS立法可以任意削減農業工人的工資，新的規定允許根據當地的市場情況制定工資，這一工資架構已成功地用於其他臨時工計劃。

新法規減少了不必要的重複歸檔和聯邦及州政府的審查。要求雇主先招募美國工人，從而使更多的美國工人有機會得到工作。在獲得勞工部招聘認證前，雇主需要先提交一份初步招聘報告。

新規定加強了對違法行為的處罰和一些具體措施以確保雇主遵守法律。其中包括審計、撤銷已批准的勞工證書，大幅度提高罰款，如因違章造成一名工人嚴重傷害或死亡事故，罰款高達10萬美元。該規則也將禁止雇主和招聘人員收取工人的就業費用。

新H – 2B簽證規定

H – 2B簽證對象是非農業類臨時工。該簽證允許美國雇主在缺乏美國工人的前提下，雇用外國工人到美國來臨時填補非農業工作機會。新法給與美國雇主和合格的外國工人最大的靈活性來完成工作，臨時性需要的工作簽證的最長期為3年。

有關H-2B的最新規定包括：

允許H – 2B申請者指定所需工人的數目，而不用具體寫出工人的名字。除非該工人是來自一個沒有參與H – 2B計劃的國家。這種情況需個別立案申請。

在美國工作3年後，該工人需實際離開美國並在美國境外生活才可重新獲得H-2B的身份再次進入美國。新法將這段必須在美國境外居住的時間從6個月減少至3個月。在簽證未滿3年時，在美國境外居留的時間不包括在3年的工作簽證時間內。

申請2010年財政年度H – 2B的I – 129申請表中，雇主不要填寫雇用開始日期。 「申請非移民工人」 上的要求開始工作的日期與被批准生效的臨時工卡的日期會有所不同。禁止H – 2B雇主和招聘人員對未來的H – 2B工人收取就業保證費用。

如果H – 2B工人沒有上班，終止工作，提早30天以上完成工作或逃離工作場所，雇主應通知移民局。

目前經國務院和國土安全部批准，有26個國家與美國有H – 2B簽證關係，其中包括墨西哥、牙買加。如果該工人來自一個不在這些國家名單上的國家。美國國土安全部會根據美國的利益允許個案申請。蓄意違反H – 2B簽證規定或故意編改申請如被發現會遭到處罰。

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