【大紀元12月14日訊】華爾街虛擬泡沫的破裂，並不會給美國實體經濟帶來滅頂之災；台灣為刺激消費，每人發放一百二十美金消費券；然而中國的救市方案並沒有惠及普通百姓，許多人擔憂中國特色的救市方案到頭來只是一場空。

有人把中國政府聲稱的四萬億人民幣（折合五千八百六十億美元）經濟刺激方案與美國政府的七千億美元的救市方案比做同類，然而專家稱，兩者是貌似神異，差別很大。具體來說，哪怕是經濟方案也帶有濃厚的政治特色。

產生程式不同 四萬億違法

從救市方案的產生過程來看，美國的救市方案必須得到參眾兩院批准後，經總統簽字才能生效。布什政府最初提出救市方案被眾議院否決，然後經過多輪的討價還價，在增加對納稅人特別是購房人的利益保護條款後才得以通過。而中國的四萬億救市計畫是一夜間被幾個人一拍腦袋就決定的，普通百姓只能跟著大轉彎。

大陸學者對此質疑說，中國憲法規定財政權應該在全國人民代表大會手中，這次四萬億計畫的出臺是由國務院制定的，沒有得到人大的認證和審議，因此沒有法律授權。有人嘆息說，中國可能是世界上唯一一個可以不經論證，不通過立法機構，不列明資金來源，便拋出如此龐大財政開支的國家。十四億人的生計就這樣草率的繫在個別人的一念之間。

救市思路和側重明顯不同

美國版救市計畫也很有美國特色。救市方案是財政部向國會提出的，第一次投票時被眾議院否決了，逼得財政部數易其稿，中間來回爭議了半個來月才被通過，出手當然沒有中國快。

美國最初的救市方案是財政部發行不超過七千億美金的債券，用於購買銀行體系內的不良資產，通過拯救華爾街來穩定市場恢復信心。十一月十二日美國財政部宣布，政府資金不會按原計畫購買不良資產，而是直接投放到金融市場中，穩定並重振信貸市場，先把資產價格托起來再說。

美國救市的重點在其發達的虛擬經濟和金融體系，而中國的重點是以基建項目為主的實體經濟。美國的七千億美元是聯邦財政和聯儲拿錢，並採取注資、減稅等方式來實現。簡單地說，出錢的是政府，花錢的是企業，政府只是用財政的錢換了企業的股票，未來可以擇機套現走人。而中國的四萬億是「中央財政＋地方財政＋民間投資」構成的，如果說美國政府買錯了股票還可以再賣掉，而中國政府匆忙投資修建的鐵路、房屋、水庫、機場等卻不能推倒重來。

最後修訂成的八千五百億美元救市方案，占十三點八萬億美元GDP的比例是6.2%，而中國投入四萬億占二十四萬億GDP的16.23%。中國表面數據很大，但實際新增投資並不多。還有個區別是，美國政府只購買企業股票，並不會像中國政府那樣親自上馬，具體搞項目建工程。

修訂後的美國救市計畫，對民眾的減稅的額度為一千五百億美元，占了七千億救市資金的21%。中國的救市計畫也談到減稅，要降低原有的增值稅，對出口企業增加退稅等，據此可以減輕企業負擔一千二百億元。零點一二萬億在四萬億中的比例只有3%，由此可見，中國政府對民眾的補貼遠遠低於美國政府。

中國式的失誤和腐敗

這次救市方案中很多項目匆忙上馬，一些地區藉救市之名，上馬此前被否決的項目，很多地方還出現了「大躍進」的傾向。如四萬億計畫中，未來兩年民航基建投資達四千五百億元，如今中國的機場已經很豪華密集了，在高速公路網已經建立起來的情況下，不少縣級市還要建飛機場，經濟困難時誰會沒事坐飛機玩呢？

中共官員為了自身政績的鮮亮，片面追求GDP，盲目上馬了很多大項目，結果造成大量寶貴資源和資金的浪費。據世界銀行估計，「七五」到「九五」期間，中國決策失誤造成的投資資金浪費大約在四千億到五千億元。國資委有關資料也指出，全國國有資產三分之一屬於閒置浪費。

眾所周知建設領域一直是中國腐敗的高發區，大的工程背後必有大腐敗。有評論說，四萬億刺激方案首先刺激的是腐敗，不知這次又會造就多少腐敗份子、留下多少爛攤子和豆腐渣工程。

中國政府的失職

不少民眾在網路論壇上指出，國務院現行政策只是臨時救火，以防失業大軍鬧事，救市方案並沒有真正以民生為核心，並不能真正有效的拉動內需，也就是說，中國政府並沒有完成一個政府應有的保障民眾生活的基本職責。

網友分析說，目前中國內需不振，主要責任還是在政府。如本應由政府承擔的教育、醫療、養老等負擔，卻市場化轉嫁給了民眾，使老百姓人人擔心自己的未來。本應由財政投資的公路卻變成了收費公路，不但抑制了物流效率，加大了資源配置成本，導致公共產品的缺位或低劣。目前出現了一個怪現象：在美國市場買到的中國貨卻比中國國內價格還便宜。如一雙登山運動鞋，在美國沃爾瑪超市幾個美金就能買到，而在國內卻標價三、四百人民幣。

如今中國貧富差距越來越大，20%的人擁有80%的存款，低收入者無錢消費，而中等收入者又因房價高漲（一套房消滅一個中產階級）和股市暴跌（中產階級被消滅七成左右）而大面積消失，致使廣大民眾沒錢消費。

艱難的下坡路

有專家分析說，華爾街虛擬泡沫的破裂，並不能給美國實體經濟帶來滅頂之災，很可能熬過金融危機後，美國還是最後的贏家，然而中國就沒有這麼幸運了。很多人擔心這次救市不成功，中國經濟從此開始走下坡路。中國經濟本來就是倚重投資和出口的畸形模式，這次救市仍然是以政府投資為核心，這樣必然會抑制民間投資，而大規模的出口退稅又仍是以出口為核心。這樣的老路怎麼能稱為新政呢？

台灣為刺激消費，十一月十八日宣布將給每位台灣人發放三千六百元新台幣（約一百二十美金）的消費券，為此政府將出資八百二十多億，預估可增加0.64% GDP。然而中國的救市方案並沒有惠及普通百姓，第三產業也沒有得到重視，許多人擔憂，中國特色的救市方案，到頭來只是一場空。◇

──本文轉自第98期<<新紀元週刊>>
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