【大紀元10月5日訊】(美國之音記者：斯洋2008年10月4日華盛頓報導)中國的“軟實力”在東南亞地區到底有多大的吸引力？中國“和平崛起”的主張是否已被接受？ 有專家認為， 中國在東南亞地區的日漸增長的影響力更多來自經濟利誘，有時甚至是軍事威懾，而不是中國政策主張即狹義的“軟實力”的輸出。

*誘之以利*

倫敦大學皇家霍洛威學院高級講師吳翠玲（Evelyn Goh）在美國首都華盛頓的喬治.華盛頓大學舉辦的一個研討會上表示，中國更多是依賴經濟誘惑的手段–對東南亞國家許以承諾，並描繪出共同發展的前景–讓東南亞國家接受和認同中國的政策主張，甚至讓東南亞國家作出政策上的調整或改變。

吳翠玲說，判斷一個國家影響力的最終標準是其他國家能否接受和認同這個國家，並按照它的意願做出信念和政策的改變。她以事實為例，對中國近期的政策主張在東南亞地區的接受和認同程度進行了逐項分析。

她指出，中國的國土規模、經濟規模以及政治影響力都對東南亞國家固有的理念和主張產生影響，甚至使東南亞某些不完整的民主國家的政治體系更加合法化。也正因為上述原因，中國才有能力促成東南亞國家完成自身無法獨立完成的政策變化。

她說，中國發展經濟的主張尤其得到東南亞國家的認同，因為東南亞國家相信，經濟發展對國家的安全和發展至關重要。中國也因此相對成功推動緬甸、越南、老撾、柬埔寨等國攜手建設聯通各國的鐵路、公路交通網和電力網，創建區域市場。中國提議建立中國-東盟自由貿易區，利用中國市場的力量來帶動東南亞地區的經濟融合。

*專制資本主義*

吳翠玲特別提到了中國“專制資本主義”– 經濟開放，政治管制–的做法在東南亞地區得到認同。她說，包括新加坡在內的一些東南亞國家曾經因為這個模式取得成功，但是，中國的經濟規模和政治影響力可能會讓其合法化，並成為另一種替代發展模式，甚至成為更加集權政府的榜樣。

“因為中國的政治影響力，這種專制發展的理念在東南亞地區得到了加強。”

*輸出弊端？*

但是西方媒體一直認為，中國的一些問題，比如官商經濟體系，腐敗氾濫，政治不透明，社會風氣不良，缺乏誠信等問題，也給外界，包括東南亞國家不少憂慮。中國的這些問題是否會隨著中國的經濟實力的擴大和軟實力的擴大而進入東南亞，是一些人擔心的問題。

另外，中國堅持主權完整，不公開干涉別國內政的立場在東南亞國家的許多小國當中頗受歡迎。

*對華疑慮難消*

然而，吳翠玲說，中國的另一些主張，例如“和平崛起”和“和平發展”的說法卻還沒有被東南亞國家接受，或者說正在經受審視。

1990年代中期以來，中國採取了一系列措施，試圖打消東南亞對“中國威脅論”的擔憂和警惕，但是，吳翠玲說，這些東南亞國家因為被中國說服而改變重大安全決策的例子，幾乎一個也沒有。

“在中國的東亞鄰國中，這些例子應該包括在台灣問題上的政策，在與美國共同協防問題上，或在區域組織中支持中國提出的展開沒有美國參與的區域安全對話等將來可能發生的硬性問題上，我們甚麼(成功的)例子都沒有找到。”

1995年以來，中國擱置與某些國家的領土爭議，積極參加包括裁軍組織在內的重要國際和金融組織，甚至簽署了東盟政治條約[東南亞友好合作條約]，試圖展示中國“睦鄰友好，互惠互利”的政策主張。

吳翠鈴說，雖然這些政策相對減少了東南亞國家民眾對“中國威脅論”的看法，但是，因為種種障礙，民意卻沒有轉換成國家政策的改變。吳翠玲還指出，中國上述種種主張和措施都不可避免地伴有經濟誘惑的因素，以及政治目的。

“經濟誘惑的力量一直大於或是等同於吸引力，理念上的吸引力。”

吳翠玲認為，中國在真正需要其他國家改變立場的問題上，例如，“擱置爭議，共同開發”南中國海的主張，卻幾乎沒有獲得成功。中國與東盟簽署的[南海各方行為宣言]，只是沒有約束力的一個象徵性宣言。

僅有的一個例外是菲律賓政府改變了在斯普拉特利群島，也即中國所稱的南沙群島問題上的立場，並在2004年與中國簽署在雙方爭議區共同勘探油氣資源的協議。

但是，吳翠玲認為即便是這個協議，也是在中國的利誘下簽署的，因為與這份協議一同簽署的是北京對菲律賓的直接投資計劃。吳翠玲還指出菲律賓立場的改變與中國的軍力威懾也分不開。她說，中國軍隊一直在斯普拉特利群島附近嚴陣以待，發出隨時準備軍事介入的信號。

*經濟實力誘人 軍事實力嚇人？*

吳翠玲的經濟誘惑論得到約翰.霍普金斯大學中國問題專家大衛.蘭普頓的贊同，他也認為經濟力量是中國在東南亞影響力激增的重要因素。

“我認為中國在東南亞地區的吸引力因為其日漸增長的經濟實力而趨於上升狀態，因為在東亞和東南亞地區，中國被大部份國家看成是他們單一的最大出口市場。”

不過，蘭普頓教授認為，東南亞地區，對中國的軍事實力確實有所警惕，台灣和泰國在某種程度上更為擔心，但是由於與美國的軍事盟友關係以及通過讓中國參與多邊組織的有效努力，他們不是非常擔憂。他認為中國為實現在東南亞擴張影響力的目標所做的努力在某種程度上已經獲得相當的成功。

*體制雖無吸引力 穩定發展受歡迎*

蘭普頓教授指出，中國的政治體系作為一種“軟實力”，雖然體制本身沒有吸引力，但是因為通過這個體系產生的穩定和發展還是有一定的吸引力，甚至影響到遠在非洲的一些國家。中國文化吸引力也在東南亞地區也起到一定的影響。

關鍵詞：中國，東南亞，軟實力，體制
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