(策，古代臣子向皇帝陳述政見，進獻謀略的一種文體。文章首先擺出論點，然後引用正反兩方面的史實加以論證，再用個人養生之道比喻說明國家防禦之策，接著根據形勢闡明戰爭的必然性，最後提出教民戰守的具體方案。全文邏輯嚴密，面面俱到，運用對比和比喻說理，精警透徹，是一篇具有很強現實性和針對性的優秀政論文。)
夫當今生民之患，果安在哉？在於知安而不知危，能逸而不能勞，此其患不見於今，將見於他日。今不為之計，其後將有所不可救者。昔者先王知兵之不可去也，是故天下雖平，不敢忘戰。秋冬之隙(1)，致民田獵以講武，教之以進退坐作之方(2)，使其耳目習於鐘鼓旌旗之間而不亂，使其心志安於斬刈(音：意)殺伐(3)之際而不懾。是以雖有盜賊之變，而民不至於驚潰。
及至後世，用迂儒之議，以去兵為王者之盛節，天下既定，則卷甲而藏之。數十年之後，甲兵頓弊，而人民日以安於佚樂。卒有盜賊之警，則相與恐懼訛言，不戰而走。開元、天寶之際，天下豈不大治。惟其民安於太平之樂，酣豢(音：換)(4)於遊戲酒食之間，其剛心勇氣，消耗鈍眊（音：冒）(5)，痿蹶（音：委決）(6)而不復振，是以區區之祿山一出而乘之，四方之民，獸奔鳥竄，乞為囚虜之不暇，天下分裂，而唐室因以微矣。
蓋嘗試論之。天下之勢，譬如一身。王公貴人所以養其身者，豈不至(7)哉，而其平居常苦於多疾。至於農夫小民，終歲勞苦，而未嘗告疾，此其故何也？夫風雨霜露寒暑之變，此疾之所由生也。農夫小民，盛夏力作，而窮冬暴露，其筋骸之所衝犯(8)，肌膚之所浸漬（音：進自）(9)，輕霜露而狎風雨，是故寒暑不能為之毒。今王公貴人處於重屋之下，出則乘輿，風則襲裘，雨則禦蓋，凡所以慮患之具，莫不備至。畏之太甚，而養之太過，小不如意，則寒暑入之矣。是故善養身者，使之能逸而能勞，步趨動作，使其四體狃（音：扭）(10)於寒暑之變，然後可以剛健強力，涉險而不傷。
夫民亦然。今者治平之日久，天下之人，驕情脆弱，如婦人孺子不出於閨門，論戰鬥之事，則縮頸而股慄，聞盜賊之名，則掩耳而不願聽。而士大夫亦未嘗言兵，以為生事擾民，漸不可長。此不亦畏之太甚而養之太過歟？且夫天下固有意外之患也，愚者見四方之無事，則以為變故無自而有，此亦不然矣。今國家所以奉(11)西北之虜者(12)，歲以百萬計，奉之者有限，而求之者無厭，此其勢必至於戰。戰者，必然之勢也，不先於我，則先於彼，不出於西，則出於北。所不可知者，有遲速遠近，而要以不能免也。天下苟不免於用兵，而用之不以漸，使民於安樂無事之中，一旦出身而蹈死地，則其為患必有所不測。故曰：天下之民知安而不知危，能逸而不能勞。此臣所謂大患也。
臣欲使士大夫尊尚武勇，講習兵法。庶人之在官者，教以行陣之節(13)。役民之司盜者，授以擊刺之術。每歲終則聚之郡府，如古都試之法，有勝負，有賞罰，而行之既久，則又以軍法從事。然議者必以為無故而動民，又悚(音：聳)(14)以軍法，則民將不安，而臣以為此所以安民也。天下果未能去兵，則其一旦將以不教之民而驅之戰。夫無故而動民，雖有小恐，然孰與夫一旦之危哉？
今天下屯聚之兵，驕豪而多怨，陵壓百姓而邀(15)其上者何故？此其心以為天下之知戰者，惟我而已。如使平民皆習於兵，彼知有所敵，則固已破其姦謀，而折其驕氣。利害之際，豈不亦甚明歟？
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【注釋】
1.隙：空暇、閒暇。
2.進退坐作之方：前進、後退、蹲下、起立各種方法。
3.斬刈殺伐：作戰時用兵器互相砍殺。
4.酣豢：沉溺享樂之中。酣，久樂；豢，養。酣豢
5.鈍眊：老而遲鈍。指勇氣消竭。
6.痿蹶：委靡。
7.至：周全。
8.衝犯：磨鍊。
9.浸漬：受液體浸泡。
10.狃：習慣、安於。
11.奉：供奉財物。
12.西北之虜：指遼及西夏。
13.行陣之節：部隊行列陣式的法度。
14.悚：驚嚇。
15.邀：威脅。
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