鮑彤:評新土改 論鄉村普選不可緩行(2)

鮑彤

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【大紀元10月19日訊】有傳言說,中共中央的底牌,是準備最後承認農民對土地的占有權。如果這樣,當然很好,對解放農民,穩定農村,對形成穩定的國內市場,肯定是強大的永恆的動力,我準備額手稱慶。問題在於,現在仍然在堅持土地不得私有這個陳舊而又有害的方針。

既然如此,怎麼可能出現土地市場?在土地的買者內部、賣者內部、以及買賣雙方之間,怎麼可能存在合法的自由競爭?在這樣的大前提下,還能產生出什麼樣的機制,來形成買賣雙方都能自願接受的合理的「流轉」價格?我敢百分之百肯定,這種機制,只有當官的(以及有官方背景的人)心裡有數,普通老百姓(無論買方還是賣方)都不可能不受當官的支配。模糊的「地面權」,對付不了強大的領導權。溫情脈脈的三個代表理論,不得不讓位於赤裸裸的尋租理論。這是值得舉國城鄉共同憂慮的大問題。

好在中共中央的決定不是法律文件,不具有實施效力。好在這樣大的事情,不是一個執政黨所能「拍板」的。現在還來得及。在提交人大表決之前,還有可能加以糾正和彌補。人民有「回天之力」。應該把議案提請全民、全體城鄉居民,而且不要忘記關心農民苦樂的公共知識分子,在沒有恐懼沒有壓力的條件下,進行充分的切切實實的討論。

鄉村幹部良莠不齊,不能一概而論。既有廉潔、能幹、熱心公益的好幹部,也有專門欺壓老百姓的敗類。但是由上面指定幹部,這種從秦始皇以來兩千年不變的制度非常不好,不符合中華人民共和國的共和體制。由上級任命(或指定,或「等額選舉」)產生的鄉政府,或村民委員會,同中國共產黨指定的中央政府和各級地方政府一樣,先天不足,不可能具備反腐敗的免疫力。所以有一點可以斷言:應該通過普選,對好人投信任票,支持他們大膽地主持公道,為老百姓辦好事;同時,把靠不住的幹部選下來,讓老百姓放心。真金不怕火煉。好人會怕選舉嗎?怕選舉的,依靠「等額選舉」做官的,一定不是真金。

因此,我呼籲,對鄉政府這個基層政權,對村民委員會這個民眾自治組織,應該在沒有恐懼的條件下,自由地進行平等的、直接的、無記名的、有選擇的,有競爭的普選。這和《憲法》絲毫沒有牴觸,五十年來,早該落實了。這是和土地制度改革配套的不可缺少的民主改革,應該是科學發展觀所求之不得的。沒有相應的民主改革,再好的土地制度改革方案,最後難免淪為貪官污吏巧取豪奪的搖錢樹和聚寶盆。在一再付出過天大的代價以後,大家都應該有經驗了。(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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