【大紀元10月15日訊】〔自由時報編譯羅倩宜、陳柏誠／綜合外電報導〕美國七千億美元紓困方案的首波具體作法出爐，政府將斥資二千五百億美元投資數千家銀行股權，第一波將收購高盛、花旗等九大銀行股權，另外也將擔保銀行新發行的債券，同時提供部分銀行帳戶無上限存款保險。

斥資二千五百億美元

涵蓋數千家銀行股權

美國總統布什週二在和包括財政部長保羅森以及聯準會（Fed )主席柏南克在內的金融市場工作小組會面後表示，「我們的策略涵蓋面很廣，也很有彈性，這是一個為了確保美國銀行系統能夠運作的短期重要做法。」

布什表示，這些措施的目的不在接管自由市場，而是保護它。並誓言，將讓美國經濟恢復成長及繁榮。

財政部首波具體措施，頭一項就是收購九大銀行優先股，銀行名單及金額如下：摩根大通、美國銀行（包括即將被併購的美林 )、花旗、富國各二百至二百五十億美元；高盛、摩根士丹利各一百億美元；紐約美隆銀行（Bank of New York Mellon )三十億美元、以及道富銀行（State Street Corp. )二十億美元。九大銀行只是收購的第一波，未來將擴及全美數千家銀行，預計將斥資二千五百億美元。

根據華爾街日報報導，週一各大銀行高層齊聚財政部會商，這些金融首腦原本對政府收購優先股的作法並不滿意，但財長保羅森要求大家共體時艱，收購才宣告定案。這些優先股每年股息是五％，五年後上升為九％。美國政府一口氣通吃九大銀行，是為了避免偏袒任一家而引起非議。

同時，由於財政部的目的是通過收購股權來活絡銀行資本儲備，加強市場融通，然後進一步吸引私人資金。為了不讓收購嚇跑投資人，因此選擇不參加紅利分配，也沒有表決權的優先股作法。

不過此舉等於是在往後幾年，將聯邦政府與銀行綁成生命共同體，未來美國金融界的風吹草動，包括可能的虧損，納稅人必須一併承受。

打破業間信用凍結僵局

擔保銀行新發行的債券

第二項措施是由聯邦存保公司（ＦＤＩＣ )出面擔保銀行新發行的優先無擔保債券，最高三年為期。這個作法是為了解決銀行之間信用凍結的僵局，希望透過政府的背書，使短期利率下降，帶動消費及企業貸款的活絡。

此外，ＦＤＩＣ可望提供部分無息帳戶（如中小企業戶頭 )無上限的存款保險，效期至明年底。兩週前美國國會才通過將存保上限提高至二十五萬美元，如今針對特定存戶再進一步放寬，ＦＤＩＣ的角色在歷次金融風暴中始終一致，權限也隨著危機升高而漸次擴大。

聯準會主席柏南克表示，新措施將有助市場恢復正常，並為經濟復甦打下基礎。

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