【大紀元1月26日報導】(中央社台北二十六日電)今年是美國總統及國會大選年,加上選民對經濟問題備感關注,據分析,美國國會可能加大對中國貿易政策的批評,並積極推動處理美中貿易不平衡問題的立法工作。
據「美國之音」報導,今年十一月四日,美國選民除了要選出新任總統外,國會眾議院全體議員及三十三位參議員都要改選。在美國人民對美國經濟前景憂心忡忡氣氛下,觀察人士相信,由民主黨控制的國會可能會在大選年加大力度批評中國施行不公平貿易政策,尤其是來自受到美中貿易負面影響選區的議員,有可能更加努力推動針對中國的貿易法案。
代表美國製造商利益、支持國會通過法案幫助解決美中貿易不平衡問題的美國製造商貿易行動聯盟公關主任勞埃德.伍德告訴美國之音,今年是大選年,尤其是美國經濟可能陷入衰退,失業問題將比以往更受關注,這牽涉到美中貿易不平衡問題,相信民主黨人會關注這個問題,許多共和黨人也會。
美國國會參眾兩院部分成員過去幾年來不斷對中國的貿易政策提出批評,認為中國的貿易政策,尤其是讓人民幣匯率與美元掛鉤的做法為中國出口商提供不公平的競爭優勢。
密西根州是受美中貿易負面影響最為嚴重的州之一,密西根州參議員、民主黨人戴比.斯塔貝諾對美國之音表示,雙邊貿易必須公平。
斯塔貝諾說,歡迎中國到美國投資,但是中國的一些政策包括操控人民幣匯率,讓美方產品無法與中國貨競爭,並導致就業機會流失。美國必須解決外國操控匯率的問題,他希望參議院能通過一個解決匯率問題的立法。
據報導,目前在參議院,有兩項針對外國操控貨幣匯率的立法已得到兩個委員會的通過。斯塔貝諾所屬的參議院金融委員會已經在去年壓倒性通過「貨幣匯率監督改革法案」。參議院銀行委員會也通過「貨幣改革與金融市場法案」。
代表美國企業利益的美中貿易全國委員會副會長艾倫.恩尼斯接受美國之音採訪時表示,參議院兩個委員會正在對這兩個法案進行協商,希望能把這兩個法案折衷成為單一法案。
據報導,目前在眾議院,民主黨議員瑞安和共和黨議員亨特的「公平貨幣法案」得到許多製造商團體支援。議案把貨幣偏差和貿易補貼直接聯繫起來,表示如果中國等人為壓低幣值國家不改變這種政策,美國應該對這些國家的進口商品徵收反補貼關稅。
不過,美國貿易代表施瓦布最近在一次講話中明確表示,反對美國國會通過立法讓商務部對來自中國的產品施加反補貼關稅,認為這種做法反而可能對美國造成傷害。
但是,眾議院籌款委員會貿易小組委員會主席萊文表示,美國國會必須在今年通過針對中國的貿易立法。他認為,如果不採取行動,美國企業和工人面臨的風險恐怕會更大。
美中貿易全國委員會副會長恩尼斯表示,目前看來,針對中國的貿易立法是否會在今年通過,並送交總統簽字成為法律仍然是未知數。
恩尼斯說,布什總統很早就表示會否決這種貿易立法,但美國國會有權力推翻總統的否決,所以這是第一個未知數。另外,還不知道最後立法版本的內容,雖然現在很多貨幣立法看上去都對中國展現強硬的態度,但是這並不代表最後版本會如此強硬。也許布什總統看到最後版本時並不一定要否決,目前有很多未知數。