劉念慶律師事務所法律信箱

展望2008年美國移民趨勢(2)

溫勇律師

【大紀元1月21日訊】在前文中,我們提到要想準確分析2008年美國移民的趨勢,就必須對美國2008年的經濟發展和政治格局有一個基本的瞭解。由於美國經濟在2008年不太可能逃離衰退的命運,因此,美國經濟目前發展狀況將對移民法律和生活環境產生相當負面的影響。

和美國經濟慢慢走近衰退相反,2008年美國的政治舞台卻是十分的擁擠和熱鬧,總統大選年究竟是不一樣。剛剛開年,共和黨和民主黨黨內初選就已經烽火連天的展開,而在兩黨之內目前戰局也是十分的混亂,沒有人敢說自己穩操勝券。這樣競爭激烈的結果,就導致對競選資金的急迫需求。和經濟的低迷相反,據報導,今年美國大選所花的競選費用將到歷史新高。

儘管今年美國政治舞台會因總統大選而熱鬧非凡,但在移民法律政策方面卻幾乎不可能有令大家興奮的消息。自從去年移民改革法案在參院擱淺以來,專家們就已經頗有先見之明的指出移民改革要想有任何進展,多半要等到美國總統大選塵埃落定的時候。做出這樣的論斷可以說有以下幾個原因:

1.對移民改革法案,布什總統是有心無力。早在第二個任期開始的時候,布什總統明確指出,在他的第二個任期,在國內政策方面主要有兩項計劃:1)推動社會安全制度的改革;2)推動全國移民法律制度的全面改革。就社會安全制度推進而言,由於其牽扯的面太廣,爭議很大,經過幾次提案後,無疾而終。而就移民改革而言,由於伊拉克戰爭的失利和在美國國內越來越不受歡迎,布什總統在國內的聲譽越來越低,導致其根本沒有政治資本來推動這一制度改革,而國會山莊的共和黨議員們出於競選的考慮,也紛紛公開站出來唱反調,結果儘管布什總統使了很大的勁,也無法取得實質性的進展。

2.由於目前全國的政治經濟狀態,移民問題已經成了一個燙手山芋,很難起到加分作用。共和黨和民主黨的主要競選人都不把移民問題作為主要的議題,而且儘量避免它。
  
因此,在美國目前的政治環境下,2008年美國移民法律方面也不會有太大的正面的進展。我們只能期待2009年會有不同的變化。

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