【大紀元1月16日訊】特別背景：2007年11月底，代表中國電力企業的中國電力企業聯合會（簡稱「中電聯」）向國家發改委上遞了《關於2008年電煤合同價格大幅上漲情況的緊急報告》。報告稱，主要產煤省煤企已發出簽訂2008年電煤合同的通知，提出漲價幅度均在30元/噸以上，其中寧夏主要煤企提出65元/噸的漲價要求。報告稱，「若不對電煤價格採取必要措施，電煤價格上漲幅度會難以控制，國內大多數燃煤電廠的生產經營將難以為繼。」報告建議依法對電煤價格進行干預，以保持電煤價格的穩定。報告同時建議明年上半年適時實施煤電聯動。報告稱，在煤電聯動中，建議取消已實行兩年的發電企業自行消化30%的要求，將電煤質量下降和鐵路運費、海運費、汽車運費、油價上漲等因素一併考慮，實施綜合煤電價格聯動。

這是繼中石油、中石化聯合於2007年末叫板中國國家發改委、成功提高中國石油價格之後，中國電力生產企業「五大發電集團集體上書國家發改委，懇請儘快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動」（作者註：中國五大發電集團是，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團。有關「電價上漲」報告（見《上海證券報》2007年12月7日《中電聯「上書」發改委明年實施煤電聯動》一文，作者阮曉琴），這是2007年以來，電力行業第三次要求中央政府上調電價，顯示出中國發電企業要求漲價的願望非常迫切。而主管的中國國家發改委價格司司長曹長慶在答記者問時表示：我們還要再觀察一段時間，再來考慮這提價問題。

事後，有媒體詢問國家發改委價格司主觀部門的表態也可進可退，保留了所有的餘地。但，對2007、2008年中國CPI最高、新舊交替之際，中國電價上漲將無疑是一個非常可怕、而超級危險的重要信號，需要保持高度的戒備和警惕。

Ⅰ、眾所周知：中國目前正面臨著「三高」的空前煎熬（指2007年的高GDP近12%、高CPI在5%左右、高存款準備金14.5%），特別是下半年來持續高熱的CPI和房地產業，中央政府剛剛在12月5日做出2008年將採取「財政穩健，貨幣從緊」的新國策，在這個時候再全國性出籠電價上調，毫無疑問將令中國高速經濟、調控雪上加霜，更加艱難。

食品與電、水，是現代人類生存、生活的源頭「三元素」。經濟學認為：「三元素」的源頭拉動最是徹底的、是根本無法阻擋的。這是因為：（a）、據中國國家統計局當年數據公報（1—9月份），中國食品價格上漲達17.6%（前3個季度。主要是豬肉、雞蛋價格上漲拉動）。正是因為近年來中國居民消費必需食品的價格上漲，從而強力拉動了中國CPI、1—9月累計同比上漲4.4%，10月份更是上漲高達6.5%，11月份CPI同比上漲達到6.9%（12月數字未出來公佈，估計一定會高於11月份，最保守估計第四季度CPI將超過7%以上）。食品是人類生存、生活之母。

（b）、若是再調高電價，則會全面拉動「三元素」及所有國民經濟產業的成本價格上漲。目前，中國全國民用每度電平均接近0.50中元左右。若是每度提高1角錢，則是提高了20%，提高2角錢，則是40%，若是按食品價格上漲17.6%，拉動CPI5%來計算，那麼電價每上漲2角（原電價的40%），則最少拉動整體居民消費上升CPI一個百分點。但是，電力是現代工業之母。除了CPI被當然被拉動之外，所有工業、產業成本、邊緣產業都將也當然會拉動上漲。據有關人士稱：中國「五大發電集團集體上書國家發改委，懇請儘快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動」，就是要把過低的中國電價、提高到每度電價在原來價格的2角之上。

（c）、若是一個現代國家，在現代人類社會的「三元素」中有「兩元」——食品與電被迫拉動上漲，那麼剩下最後一「元」的水也根本無法自保，也要當然跟著上漲，因為現代人類社會的水，是靠現代電力來保障的。最後，整個社會的「通貨膨脹」就會無奈、在所難免的當然爆發。

Ⅱ、值得歷史特別關注、現代社會借鑒的是，中國社會「三元素」——食品、電、水等，的確是價格太偏低，這就要求由「計劃經濟」轉軌「市場經濟」的決策政府要有步驟、有戰略、分步實施食品、電、水漲價的變動到位。也就是說：中國政府決策者決不能同步實施食品、電、水等一步到位，而要有週期性、分階段統籌來戰略考慮、實施這「三元素」政府管控的價格到位，避免發生「三元素」「共震」而誘發更廣泛的綜合症爆發。中國民用電、水的確需要歷史性提高價格，就是要徹底糾正「計劃經濟」漲中國式水電價格，也要分步驟、各自戰略的在一定時期內通盤來考慮實施，但決不能一蹴而就，更不能趁火打劫，否則13億人的大市場將不堪設想。

在以上「特色中國」、國情之下，電價上漲需特別歷史性謹慎。「中電聯」最近向發改委上書建議上調電價理由是，2007年國內主要發電集團公司和能源公司所屬火電廠微利或虧損運行已超過一半。但是，從上市公司中電力企業公佈的財務報表來看，很多企業都在盈利。據發改委官員披露數據顯示，07年前5個月全國電力行業實現利潤總額637億元，增長57.6%，電力生產業實現利潤359億元，增長40.8%，電力供應業實現利潤278億元，增長86.3%。財政部發佈的數據顯示，2007年上半年，壟斷電力行業實現利潤增幅高達59.4%。電力已成為最賺錢行業。

Ⅲ、中國的電力企業往往通過亂收費等方式轉嫁成本。12月6日，中國國家電監會發佈了2007年供電監管報告，報告顯示近三成的供電企業存在問題，其中，供電市場行為問題比較嚴重，占查出問題的29.8%，突出表現在個別企業亂收費、違規供電。另外，還有供電企業利用壟斷地位實行行業保護。這些亂收費同樣轉化了相關企業的利潤。

電，作為一個國家賴以發展、經濟的源頭、屬於整體最上游的能源價格，會直接影響到上、中、下整個國民經濟的所有產業、行業的成本、利潤和中間商品的上漲，國民經濟生產的上、中、下環節成本一旦陡然升高，就無法避免連鎖生成推動通貨膨脹。同時，由於電力需求的源頭絕對剛性特徵，電價一旦上調當然會引發從終端消費價格到起點生產全過程的整體上漲。而人們消費品價格的上漲則帶動國家整體環節與相關連產業的基礎價格上漲，導致生產成本整體潰堤而抬高，進而引發整體產品價格全面上漲，形成通貨膨脹的大趨勢。

（作者系《國情內參》首席研究員）

（鞏勝利特別聲明：作者對本文所著內容與事實、數據，負有不可推卸、當然的法律責任。若有任何需求請通過Gvv21@hotmail.com與作者聯繫。）

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﹡鞏勝利 ：著名獨立中國問題學家，財經、社會類評論家。其經濟、社會類文章，在海內外廣泛發表。代表作有：《中國「春運」：暴富了誰？掠奪了誰？》《21世紀：生生死死「新經濟」》《中國黨政軍退出市場經濟領域》等。其《來自中國彩電第一品牌的內幕》一文，引發中國1998年6月上海「長虹」股票強烈震盪，《中國投資失敗檔案》《中國股市「黑洞」》《全球911絕對防略》《撩開美國NMD的面紗》《對話全球金融危機》等等，分解了中國和世界經濟的一些重大、根本問題，是系列跟蹤報導《可口可樂有獎銷售揭密》《可口可樂何以有錯不認》《可口可樂「玩」中國人的前前後後》溯源作者而震驚世界。在國際媒體《財富》《新聞週刊》《華爾街日報》及《歐洲時報》等媒體發表過一系列引起廣泛震動的論述，也在中國最高層《國內動態清樣》《改革內參》《人民日報》《南方週末》《世界經濟研究》《財經》等廣泛發表過獨家前沿的經濟、社會類評述、論著。作者的一些前沿文章，反應了國際、中國社會的一些尖端問題而著稱，引起中國最高當局強烈關注，也引起國際、市場經濟發達國家的強烈關注，被稱為「具有駕馭中國語言文字與事件的最可怕功力」。作者是中國國際戰略研究網專家，中國經貿研究會特約研究員，美國普獨立中國問題學家，是從事國際、中國問題研究的著名獨立學者。@

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