張雪梅閻小同律師事務所專欄

2007年主要移民新聞回顧

張雪梅律師

【大紀元1月14日訊】2007年已經結束,在過去的一年裡美國移民領域活動頻繁,有不少重大新聞和變化,受到廣大讀者的密切關注。有些變化將繼續對一些讀者及家人的移民申請產生影響,瞭解這些移民領域的變化將有助於這些讀者移民申請的順利進行。在這裡我將簡單地討論2007年美國移民領域裡的某些重大新聞及變化,供大家參考。

首先,2008財政年度的H-1B名額(學士學位)於2007年4月2日,即移民局開始接受2008財政年度的H-1B申請的第一天用盡。4月2日和4月3日收到的申請通過抽籤決定哪些申請取得名額。根據移民局統計,到4月2日下午移民局已收到大約150,000份受名額限制的H-1B申請。H-1B名額短缺的問題已是眾所周知,而且一年比一年緊張。2005年4月1日移民局開始接受H-1B申請,同年8月10日H-1B名額(學士學位)即告用盡。2006年4月1日移民局開始接受H-1B申請,而僅僅到2006年5月26日H-1B名額(學士學位)即告用盡,全年的H-1B名額在不到兩月的時間就全部用完。而2007年則更是史無前例,在移民局開始接受2008財政年度H-1B名額申請的第一天便告用盡,創下了新記錄。

其次是布什總統提出的全面移民改革計劃由於缺少足夠的支持而未能獲得通過。目前美國在美國的非法移民總數已達1200萬左右,非法移民人數每年仍繼續增長,移民法改革已是美國的一個重大問題。美國總統布什多次呼籲進行全面移民改革,並提出臨時客工計劃(Temporary Worker Program),允許外國人做美國人不願做的工作,並允許他們有機會最終取得合法身份。然而,布什的全面移民計劃始終未能通過國會形成法律。

美國勞工部於2007年5月17日發佈最新消息,宣佈已於當日在聯邦公報(Federal Register)上發表了勞工紙申請有關規定的修改的最終文本,對目前勞工紙申請程序中的幾個方面進行了修改,包括廢除目前正在實施的允許更換勞工紙受益人的實踐,勞工紙批准180天有效期,禁止任何形式的勞工紙申請買賣和交易並重罰勞工紙欺詐的行為,勞工紙申請受益人不得支付僱主申請勞工紙的律師費等有關費用等。有關勞工紙申請的新規定已於2007年7月16日生效。這裡值得注意的是根據上述新規定,2007年7月16日之前批准的勞工紙申請的失效日期為2008年1月12日,受此影響的勞工紙申請人應當盡早遞交I-140申請,以免勞工紙批准過期。

移民局於2007年5月30日聯邦公報(Federal Register)上發表移民局新的收費標準的最終版本,新的收費標準已於2007年7月30日開始生效。移民局此次收費標準的調整對大部份移民申請的費用進行了較大幅度的增長,有些申請費的增長幅度高達現行申請費的一至兩倍。

新的收費標準在一些主要申請類別上有大幅度的增加,以下是一些移民申請類別費用增長的情況:I-129(非移民工作簽證申請)申請費由190元增長至320元。I-130(家庭移民申請)申請費由190元增長至355元。I-140(職業移民申請)申請費由195元增長至475元。I-485申請費原來為325元,增長後I-485的申請費如下:難民調整身份申請免費,14歲或以下的申請人的與父母中任何一人同時申請時申請費為600元,14歲或以下的申請人單獨申請時申請費為930元,79歲或以上申請人的申請費為930元,其他調整身份申請的申請費為1010元。I-751(臨時綠卡轉正申請)申請費由205元增長至545元。

移民局於2007年11月26日在在聯邦公告(Federal Register)上公佈修改後的I-9表格,所有僱主在審核新僱員工作資格時必須使用修改後的I-9表格。修改後I-9表格中可證明新僱員工作資格的文件包括美國護照(包括過期的美國護照),永久居留證(即綠卡),沒有過期的蓋有臨時I-551圖章的外國護照,沒有過期的帶有照片的工作許可文件,和沒有過期的外國護照,以及護照上帶有未過期的允許非移民身份的外國人為某一特定僱主工作的I-94卡。修改後的I-9表格取消了以往接受的五份證明新僱員身份和工作資格的文件,由於這些文件缺少防偽,反塗改和反欺詐的特徵。被取消的僱員身份和工作資格的文件包括美國公民證,歸化證,外國人登記表,沒有過期的回美證,以及沒有過期的難民旅行證。

雖然新I-9表格從2007年11月26日在聯邦公告上公佈並正式生效,移民局將不處罰那些在2007年12月26日前使用老的I-9表格的僱主以便僱主有足夠得時間轉換至新的表格。修改後的I-9表格, I-9表格填寫說明和僱主手冊(Employer Handbook)可以在移民局網站取得,網址為www.uscis.gov。僱主們也可以通過電話向移民局索取表格,電話號碼為1-800-870-3676。

移民局於2007年8月和12月先後發佈消息,宣佈移民局提議對75萬張沒有失效日期的綠卡進行更換,並在聯邦公報(Federal Register)上公佈了提議的規定以便公眾進行評論。新規定提議要求此類綠卡持有者在規定的120天申請日之內申請更換綠卡。此項提議將允許移民局發放更安全的綠卡,更新綠卡持有者的信息,進行背景調查,以及電子存儲申請人的指紋和照片信息。受此提議影響的綠卡持有者現在就可以自願更換新的10年有效期綠卡。新提議的規定一旦生效,無失效期綠卡的持有者則必須在規定的期間內更換新的綠卡。

以上是部份2007年美國移民領域裡的重大新聞及變化。在新的一年裡我們將繼續向大家報告移民方面的重大新聞及變化,供大家參考,為大家服務。

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