【大紀元1月12日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）為了增強駕照和身份證的安全及可靠性，使恐怖分子、非法移民和詐騙犯難以得到政府發行的身份證，１月１１日美國國土安全部宣布各州駕駛執照和身份證至少應達到的安全標準的最終規定。根據最終規定，在２０１４年１２月１日前，年齡不滿５０歲的人需持有新的安全性更高的駕照。年過５０歲的人，可以多給出３年的時間用來更換駕照。

真實身份法案駕照新標準

９１１恐怖襲擊中，１９個劫機者曾經使用３６４個化名，其中１７個人使用假冒或非法獲得的駕駛執照。９１１委員會建議將全美５０個州的駕照標準化，並將其做為核心內容頒布了２００５年真實身份法案（REAL ID Act）。

根據１月１１日美國國土安全部宣布的規定，1964年12月1日以後出生的人，也就是在２０１４年１２月１日還不滿５０歲的人，必須在未來更換符合「新身分證」標準的駕照。而且在2014年１２月１日以後，任何登上民航班機、進入聯邦政府大樓或核能發電廠的民眾，必須出示新型駕照。年齡50歲以上的人，在2017年１２月１日前，也必須更換符合新標準的駕照。

根據美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）的報告，2000年至2006年，身份盜竊增加了近7倍 。在美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）的863件刑事逮捕中，有500多件被控罪名涉及聯邦和州政府證件欺詐。去年美國秘密服務機構（U.S. Secret Service），逮捕了4348個身份盜用或金融詐騙犯，實際造成個人和金融機構的被騙損失約6.9億美元。從2000年至2006年的抽樣盜竊案件中，假冒駕駛執照者佔35 ％。去年一項民意調查顯示， 80％以上的美國民眾主張加強身份鑒別，以防止恐怖行動和身份盜用。

真實身份法案要求各州必須遵守的有關規定包括：
1. 身份卡必須包含所需信息及防偽特徵，
2. 證明申請人是美國公民或在美有合法身份，
3. 核查申請人所提供的來源文件，
4. 頒發駕照和身份證機關應使用的安全標準。

遵守真實身份法案的第一個截止日期為2009年12月31日。屆時，各州包括檢查所有申請人在美許可身份的駕照頒發系統的安全性必須升級，以確保非法移民不能獲得真實身份法案規定的駕照。進入聯邦設施、核電廠、登乘商用飛機等均須此類身份證明。

執行法案缺資金，州府怨聲載道

放寬50歲以上的人的更新駕照的時間，使執行法案所需費用從原先的146億美元削減到39億美元，相當於比現有駕照成本多付8美元。國土安全部將提供約3.6億美元的經費，其中8千萬來自專門用於實施真實身份法案的經費，剩餘的2.8億美元是國土安全計劃的一般經費來源的一部分。

美聯社報導，由於實施法案的主要經濟承擔和身份核查者的任務落在是各個州身上，招致了許多批評。

在執行法規的頭5年中，緬因州將需1.81億美元納稅人的錢。參議院司法委員會主席帕特里克-萊希（Patrick Leahy）認為，布什政府不是在解決根本問題，僅僅是延長一個有爭議和難有成效的迫使各州服從的規定。結果不是提高安全性，而是導致怨恨及訴訟，並給各州造成巨大的損失。布什政府如果把各州當做合夥人來對待，效果才會好，而不是採取家長式的命令。目前有21個州反對這個規定。

馬裏蘭法學院健康和國土安全中心主任格林博格（Michael Greenberger），對各州成立巨大的數據庫以防黑客襲擊的能力表示懷疑。

除了需要在機動車管理局等待更長的時間外，美國民權自由聯盟（American Civil Liberties Union）對政府機構之間分享數據庫表示反對，因為這樣一個系統，更容易被黑客滲透。
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