【大紀元1月12日訊】(自由亞洲電台記者林坪報導)在中國農村，有很多教師不被列入正式編制，他們幹著與正式教師相同的工作，卻領著很低的工資。這些老師被稱為代課教師。中國教育部2006年作出清退所有代課教師的決定，中國40多萬代課教師被迫下崗。

中國媒體《南方週末》的報導說，甘肅渭源縣張家堡小學的代課老師王政明是張家堡小學的創建者，幾十年來拿著每月不到40元的工資。2006年夏天，根據上級文件，他被「清退」了。

中國有數十萬的代課教師面臨著跟王政明同樣的命運，遭到清退。他們得不到補償，享受不到退休待遇，或者只有很低的補償。

報導說，2006年，中國教育部提出，為提高農村教育質量，要在短時間內，把全國剩下的近45萬名中小學代課人員全部清退，對於其中學歷合格、素質較高、取得教師資格的代課人員，可以通過考試取得正式教師資格。對於中國教育部清退代課教師的決定，總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國評論說—

蔡崇國：「2006中國教育部下命令要清退代課老師的決定。口頭上說是要解決農村的教育質量，實際上這是一個非常不人道的、完全錯誤的決定。」

蔡崇國認為，中國農村的教育問題並不是代課教師質量差造成的—

蔡崇國：「中國教育的第一個問題就是免稅。免掉中小學學費以後，地方因為財政問題把村裡的、鄉裡的中小學取消了，以減少費用。看起來農民的費用減少了，不交中小學學費了，而實際上很多孩子上學非常困難了，必須要走1個鐘頭、甚至是2、3個鐘頭才能夠上學。

這個問題是首先要面對和解決的。解決就是要加大投入，尤其是地方政府要真正把中央轉移支付的經費投入到地方，中國教育部首先應該抓這個問題。」

蔡崇國說，雖然中國教育部文件說，代課老師有轉正機會，但地方官員挪用教育資金和安插親朋好友佔用名額，使大部分符合條件的代課老師無法轉正—

蔡崇國：「文件是這樣的，但在目前中國的社會氣氛下，特別是在農村社會腐敗，地方官員可以橫行霸道，這樣的氣氛當中，這樣的文件就變成了另外一種東西。

他的後果就是：很多地方政府明明知道學校缺老師，但他不願增加老師的名額，不願意增加地方的教育經費。他把地方的教育經費挪用到其他用途上去，包括建築大量的鄉鎮政府大樓、辦公地點、買車以及其他用途。

沒有任何機制來監督中央和省市撥給鄉鎮的教育經費真正地落實下去。一些地方政府不願用這些錢來僱傭，使代課老師轉正。另外一個是開後門成風，真正有名額的很多鄉鎮、甚至包括村的幹部用各種手段把自己的親戚家人轉為正式老師。」

新年伊始，中國湖北、湖南、河南、遼寧等地就發生多起代課教師上訪和在編教師罷課爭取權益的事件。(//www.dajiyuan.com)