【大紀元9月6日報導】（中央社記者周盈成日內瓦五日專電）聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）今天發表「二零零七年貿易和發展報告」，警告發展中國家和已發展國家訂定自由貿易協定（FTA），前者很可能未蒙其利先受其害。

在昨天於日內瓦先期舉行的記者會中，UNCTAD祕書長蘇巴猜強調，「發展中國家對於所謂的『南北』自由貿易協定須謹慎；我們建議，發展中國家應追求和鄰近且發展程度大致相符的國家進行區域整合。」

他說，「南南FTA比南北FTA更有利於發展。」

這份副題為「區域合作求發展」的年度報告指出，當世界貿易組織（WTO）架構下的多邊貿易談判僵滯之際，近年來大量出現區域或雙邊的FTA或優惠貿易協定（PTA），其中有許多是發展中國家和已發展國家簽訂的；這些協定雖然短期間能為發展中國家創造市場和引進外人直接投資（FDI），但也會限制了政府的行動，中程與長程而言不利於培養有競爭力的產業。

報告說，當今工業化國家或近年出現耀眼成長的發展中國家，都是從保護初生產業開始，才漸漸發展出面對國際競爭的能力。南北FTA或PTA往往大幅削減工業產品關稅，使發展中國家的製造業面臨勢如破竹的外國競爭，政府也更加難以控制外人直接投資。

此外，為了換取銷售產品的市場，發展中國家還可能被要求放棄對於政府採購的掌握，及遵守更嚴格的智慧財產權法律。

報告說，面對已發展國家，發展中國家議價時往往處在劣勢；即使取得表面上有可為的市場機會，也因為能力所限而無法得到充分的好處；若對方又與其他發展中國家訂約，則機會又變得更少。

因此，增加的市場機會與外人直接投資未必等於發展，「唯有當它們有利於發展以及結構性變遷時，才值得追求。」

撰寫這份報告的經濟學家群建議，發展中國家不應與其發展程度相仿的鄰國進行與已發展國家簽訂FTA或PTA的惡性競爭，最好是靠著它們的地理鄰近優勢、相似的利益以及經濟上的互補性，來強化它們的國家發展策略及促進整合進入世界經濟體系。

報告建議，發展中國家可以進行多方面的區域內合作，包括改進交通運輸、提供商業資訊、改善能源和水源、提升研發等。此外，財政與金融政策合作有利於發展中國家維持金融的穩定。