【大紀元9月25日報導】中國國務院最近頒發了一個新的管理條例，要求凡是1000人以上參加的大規模集會要經公安部門批准。這個管理條例說，此一規定的原因是為了保證集會的安全，但是分析人士認為，這是「十七大綜合症」的又一表現。

據自由亞洲電台報導，中國國務院總理溫家寶十四日簽署「大型群眾活動安全管理條例」，規定從十月一日開始，凡是千人以上參加的體育比賽、文藝表演等活動，主辦單位在二十天前應提出安全許可申請。

報導說，舉辦大規模群眾性活動時，對活動提供安全保障是無可厚非，也是必要的。但是在中國，一個看似簡單的政府規定，其實未必簡單，至少四川成都的獨立分析人士鄧永亮如此認為。他說，這個政府新條例出於對安全的考慮只是表面，實際上是加強對民眾的控制：

「現在的共產黨為了眼前的十七大和明年的奧運會已經成了驚弓之鳥。這個政策的目的就是為了控制社會集會可能出現的對共產黨一切可能的影響。」

鄧永亮還說，這個條例所指的雖然都是文化和商業性活動，但政府擔心這樣的活動轉化成政治性活動。

在深圳的自由撰稿人朱建國認為，用高壓的手段讓人們禁聲，不讓人們有在公開場合表達自己主張的機會，終究會適得其反：

「過去說壓迫得更厲害反抗得就越厲害，這樣封鎖得越緊，沒有地方洩洪，就像水庫一樣沒有洩洪管道，水庫必定是要崩掉的。」

美國聯邦儲備委員會前主席、廣受人們尊敬的格林斯潘在剛剛出版的回憶錄中，講到中國的政經局勢時也表達了類似的觀點。他說，中國農民的不滿得不到發洩，最終會導致造反。對於這種高壓政策最終會適得其反的效果，中國政府似乎還沒有引以為戒，政府對互聯網、對傳統媒體、對維權人士等持不同政見人士的控制正在日益加強。朱建國把這一現實形象地稱為「十七大綜合症」：

「 就是草木皆兵，風聲鶴唳，封殺言論，不斷監控不同意見的自由思想者。本來開十七大應該不斷徵求黨內外各方面的意見，更加開放輿論，但它恰恰相反，它只貫徹上面的一個聲音。所以這種專制的，縮減民主自由空間的現象就是十七大的綜合病態。」

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十七大前北京傳黑監獄關押訪民