【大紀元9月25日訊】(自由亞洲電台申鏵採訪報導)中國國務院最近頒發了一個新的管理條例，要求凡是一千人以上參加的大規模集會要經公安部門批准。這個管理條例說，此一規定的原因是為了保證集會的安全，但是分析人士認為，這是「十七大綜合症」的又一表現。

中國國務院總理溫家寶9月14號簽署了《大型群眾活動安全管理條例》，從10月1號開始實行。這項條例所指的大型群眾活動包括有一千人以上參加的以下活動：體育比賽、文藝演出活動、展覽、展銷活動、遊園、廟會、焰火晚會、人才招聘會等等。條例規定，主辦者應在活動舉行日20天前向當地公安機關提出安全許可申請。未經許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下的罰款。這項條例還對活動主辦方在安全措施上有具體的規定，要有安全工作方案。

舉辦大規模群眾性活動時，對活動提供安全保障是無可厚非，也是必要的。但是在中國，一個看似簡單的政府規定，其實未必簡單，至少四川成都的獨立分析人士鄧永亮如此認為。他說，這個政府新條例出於對安全的考慮只是表面，實際上是加強對民眾的控制—

鄧永亮：「現在的共產黨為了眼前的十七大和明年的奧運會已經成了驚弓之鳥。這個政策的目的就是為了控制社會集會可能出現的對共產黨一切可能的影響。」

鄧永亮還說，這個條例所指的雖然都是文化和商業性活動，但政府擔心這樣的活動轉化成政治性活動—

鄧永亮：「它就是為了防止非政治性的，純文化類的活動向爭取權益，向政治性活動的轉變，我這次在成都圖書館，他們在講一個拆遷案例：政府出動警力把拆遷戶抓了。本來這是個正面的例子，馬上就有人反對，說這是個案，很多例子不是這樣的，下面就亂了，主持人就緊張了，馬上就說不談了，就散會了。」

今年8月份，四川甘孜藏族自治州理塘縣政府舉辦的一個賽馬會上，一位藏人走上主席台，要求政府邀請西藏流亡精神領袖達賴喇嘛回藏，被公安逮捕，後來支持這位藏人的群眾和警方還發生了衝突。

在深圳的自由撰稿人朱建國認為，用高壓的手段讓人們禁聲，不讓人們有在公開場合表達自己主張的機會，終究會適得其反—

朱建國：「過去說壓迫得更厲害反抗得就越厲害，這樣封鎖得越緊，沒有地方洩洪，就像水庫一樣沒有洩洪渠道，水庫必定是要崩掉的。」

美國聯邦儲備委員會前主席、廣受人們尊敬的格林斯潘在剛剛出版的回憶錄中，講到中國的政經局勢時也表達了類似的觀點。他說，中國農民的不滿得不到發洩，最終會導致造反。對於這種高壓政策最終會適得其反的效果，中國政府似乎還沒有引以為戒，政府對互聯網、對傳統媒體、對維權人士等持不同政見人士的控制正在日益加強。朱建國把這一現實形象地稱為「十七大綜合症」—

朱建國：「就是草木皆兵，風聲鶴唳，封殺言論，不斷監控不同意見的自由思想者。本來開十七大應該不斷徵求黨內外各方面的意見，更加開放輿論，但它恰恰相反，它只貫徹上面的一個聲音。所以這種專制的，縮減民主自由空間的現象就是十七大的綜合病態。」

中共十七大定於十月中旬召開。這次會議是否能夠在人們期待已久的政治改革方面有新的舉措，還是一個未知數。

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