【大紀元7月20日報導】（中央社記者蔡蕙如華盛頓十九日專電）美國聯邦準備理事會主席柏南奇今天在參議院作證時表示，光是貨幣本身大概無法解決美中貿易失衡的問題。他力促中國加快貨幣調整腳步；不過他也敦促國會，將焦點放寬至貨幣之外的因素，例如美中都需要調整的儲蓄與投資平衡。

柏南奇昨天向眾議院財務委員會進行半年一度的貨幣政策報告，今天繼續對參議院銀行委員會提出報告；對於參議員關切中國匯率過低與美中貿易逆差問題，柏南奇做出以上表示。

是否針對中國匯率問題採取制裁行動，在國會引起許多討論；有議員聯名提出法案，要求對中國採取強硬路線。參議員陶德在聽證會中指出，共和與民主黨雖然在許多議題上可能存在歧見，但對中國匯率操控問題卻共識漸增，部分議員計劃在八月的會期前審定某些立法，他詢問柏南奇對此問題的看法。

柏南奇答復，他與議員一樣有此關切，也對人民幣升值速度緩慢感到挫折。他認為，人民幣升值事實上對中國有好處。

柏南奇指出，人民幣升值會帶給中國獨立的貨幣政策，使中國可更有效處理通貨膨脹與資產價格上揚；其次，中國經濟太傾向出口，人民幣升值也會幫助中國經濟邁向服務國內需求與國內消費者，而非完全仰賴全球市場。

不過，他也表示，光是貨幣本身大概無法解決美中貿易失衡的問題；他強調中國經濟結構性改變的重要性，如增加安全網絡、增進金融系統等，而人民幣升值要與這些其他的作法結合，才是真正有效的方向。

議員持續追問，他是否仍然認為，中國匯率過低是一種出口的有效補助？他們甚至指出，柏南奇在與鮑爾森訪問中國時，曾經說過中國匯率導致有效補助。

柏南奇表示，由法律角度，補助是政府直接付款給製造者，支持他們的生產，而這並非他所指的補助。

他表示，他指的是經濟的意涵，中國的過低匯率造成了經濟的扭曲，人為地將資源投注於出口業，而非國內的需求面；這是一種經濟的扭曲，是一種意涵的補助。