【大紀元6月18日報導】（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡十八日專電）南非國會司法委員會正在審議個人通訊截收法草案，旨在打擊犯罪的這項草案一旦通過，行動電話公司將必須在法案生效前半年，登記所有簽約和預付卡用戶的詳盡個人資料，違者每天將處以南非幣十萬鍰（約新台幣四十六萬元）的罰鍰。

「商業日報」今天在頭版中報導，已草擬數月的「通訊截收及資訊傳播法修正案」，根據新修訂條文的規定，不論是簽約戶或預付卡用戶，行動電話業者都須全面登記使用者全名、地址、晶片卡和手機其它辨識碼。

報導說，由於有組織犯罪集團利用不同手機晶片卡防止檢調單位偵測的案件日增，加上恐怖攻擊行動中，手機也被用為引爆炸彈的工具，因此國會司法委員會審議中的草案，要求電信業者尤其是行動電話公司必須提供詳盡的用戶個人資料。

雖然草案還未完成最後的立法程序，但已引起手機業者極度憂慮和反彈。

行動電話業者其中一大憂慮是，預付卡銷售管道範圍廣泛，如果要登記所有購買預付卡用戶的資料，將存在實際上的困難，其次，草案規定業者第二次觸法時，主管的交通電訊部門將有權註銷業者營業執照，但問題是，業者的執照一向都是由南非獨立電信傳播管理局（Icasa）核發，這將違反並超越憲法賦予Icasa的獨立性。

此外，根據草案條文內容，與外籍旅客比較有關的是，一旦法案生效，所有外籍旅客在入境南非、使用手機國際漫遊服務之前，必須在機場或其它各入境點登記個人資料，南非手機業者抱怨，如此一來，業者必須在各入境點設立辦公室，讓營運成本劇增。

這項草案所面臨的另一大挑戰是，將於二零一零年主辦世界盃足球賽的南非，隨著數萬球迷湧入，可以預見的是，屆時機場等入境站將出現大排長龍的混亂景象，只因使用手機國際漫遊的旅客必須先登記個人資料。

最大在野黨民主聯盟通信傳播事務發言人史邁茲表示，吊銷業者執照是最極端的手段，他呼籲司法委員會在逐條審議草案之前，應與國會通訊傳播委員會進一步磋商。