OIE台灣名稱地位保衛戰進入決定性階段

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【大紀元5月20日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十日專電)台灣在世界動物衛生組織 (OIE)的名稱、地位保衛戰,進入決定時刻;台灣已向有絕對影響力的行政委員會及主要會員國力陳立場,堅決抗拒中國的打壓行動。

第七十五屆OIE國際委員會大會今天下午在巴黎揭幕,中國對台灣的政治行動使這項國際衛生專業會議蒙上陰影。大會定明天上午通過議程,因此,未來十二小時內,將可初步決定台灣是否能成功維護在OIE的名稱與地位,以及兩岸在國際組織中,最新政治外交角力戰的結果。

據指出,行政委員會正在尋求台海兩岸「都可接受」的解決方案,但到大會召開前仍無具體結論,不難看出問題的複雜、敏感及困難程度。

中國於四月底向OIE提出決議案草案,企圖將台灣矮化為「無主權的地區會員」,並將名稱從現行的「台北中國(TAIPEI CHINA)」改為符合其「一中原則」的「中國台灣(TAIWAN, CHINA)」,中國並以此作為「恢復」會員責任義務的條件。

中國的片面政治行動立即挑戰台灣在OIE的地位與名稱。由於台灣已表明「絕對不接受」中國台灣的名稱,如中國提案獲得通過,對台灣未來參與OIE都會有所衝擊。

OIE發言人表示,由九位委員組成的行政委員會在研商中國提案後,將決定是否列入議程,送交國際委員會,由會員國於二十五日投票表決,因此,行政委員會對於全案擁有絕對影響力。

到目前為止,行政委員會尚未作成決定。專家分析行政委員會可直接裁決中國提案列入議程,或不列入議程;他們也可決定再繼續研商,在本屆會議中不作決定;或提出兩岸都可接受的折衷決議,但目前只有靜待行政委員會的決定。

熟悉兩岸關係的人士表示,如行政委員會決定依中國所提草案,由國際委員會表決,將是最壞的情況。目前一百六十八個國際委員會會員中,只有十幾個是台灣的邦交國,無論是二分之一或三分之二多數決,台灣的機會都很渺茫。

但對台灣較有利的發展是,許多重要會員國不認同中國的蠻橫作法,更不贊成以投票表決方式來處理此一影響會員國地位的重大問題,而應採行共識決,行政委員會在決策過程中應會重視這些意見。

據指出,台灣已於日前正式向行政委員會說明立場,強調台灣是最忠實、負責的會員國,而中國卻片面挾持OIE,以更改台灣名稱作為恢復參與會務的條件。

台灣強調,專注衛生專業技術的OIE應回歸專業,不要隨之政治化,任憑中國予取予求。

台灣並力陳,中國加入OIE以來,是自己拒絕繳會費及參與OIE活動,根本無所謂「恢復」問題;「無主權地區會員」也是中國「自創」,以及台灣絕不會接受中國台灣的名稱。

台灣也向OIE的主要會員國作了同樣說明,爭取最大支持。

由於如禽流感、口蹄疫、狂牛症等動物疾病對人類威脅升高,OIE的重要性與能見度也隨之提升,成為台灣所參與的最重要政府間國際組織之一,如中國的企圖得逞,將是台灣參與國際組織努力的重大挫敗,台北高度關切、重視,並動員外交及衛生力量反制,現在已進入決定性時刻。

中國於一九九二年加入OIE,但由於台灣名稱問題,中國拒繳會費及出席活動,被視為是「消極(non-active)會員」,由於動物疾病威脅日益升高,而中國及鄰近區域又擁有最多的動物,將中國納入世界動物衛生體系對OIE而言顯得非常迫切。

二零零三年OIE國際委員會曾通過決議,以「世界貿易組織模式」將「台北中國」名稱改為「台澎金馬個別防檢疫領域」,但中國拒絕接受,台灣繼續使用台北中國名義參與。

專家分析,從一九九二年加入OIE以來,中國這次是第三次出手,手段更超過以往,充分顯示了兩岸對抗態勢升高,以及中國在國際社會打壓台灣變本加厲。

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