【大紀元3月9日訊】(美國之音記者：申華2007年3月8日華盛頓報導)中國目前積累的外匯儲備已經超過一萬億美元大關，如何使用和控制巨額外匯儲備已成為中國經濟發展的熱點問題。有跡象顯示，中國政府正在試圖調整外匯儲備政策。有專家認為，中國的外匯儲備遠遠超出自己的需要，已經到了非解決不可的時候了。

*一塊「心病」*

中國人民銀行的數據顯示，截止到2006年底，中國的外匯儲備餘額已經突破一萬億美元大關，達到1萬零6百63億美元。這筆巨額外匯儲備的出路問題已經成為多方關注的焦點。新華社說，外匯儲備過大的問題已經成為中國政府的一塊「心病」。

美國《國際先驅論壇報》報導這個消息時說，中國的麻煩是如何消化這些資金，中國政府正在醞釀有關措施。

新華社說，中國人民銀行副行長吳曉靈日前在列席全國政協會議時說，政府即將組建一個新的外匯投資管理公司，這個公司將直接由中國國務院管理。2003年12月成立的中央匯金公司將是這個新機構的組成部份。據報導，新組建的這個機構將負責投資和經營國家的部份外匯儲備。香港南華早報說，中國政府高級官員明確提出要減少國家外匯儲備的規模。

*網友向央行施加壓力*

值得注意的是，中國民眾也就國家巨額外匯儲備問題向中國的中央銀行施加壓力。《國際先驅論壇報》援引了一位中國網友在中國人民銀行網站上發表的言論。這位網友說，中國政府為甚麼不把更多的巨額外匯投入國家的教育事業？

還有網友說，由於人民幣匯率不合理，外國人才能以低廉價格享受中國產品，而中國人則沒有獲得應有的產品價值。

*分析：中國消費者受目前政策的損害*

美國國會圖書館亞洲部負責人、工業和貿易問題專家迪克.南托在接受記者採訪時也表達了類似看法。

南托說：「一種方法是鼓勵政府允許人民幣匯率有更大的浮動空間，以便能夠使人民幣匯率對中國消費者來說更便宜，使他們能買得起這些商品。在目前匯率狀況下，美國商品對中國消費者很貴，中國消費品對美國人則很便宜。中國消費者其實受到了本國政府目前政策的損害。」

北京日報援引一位民眾的話說，在不合理的外匯政策指導下，中國的工人工資低，老百姓只好壓縮醫療、教育等方面的支出。除少數富人外，老百姓只好減少自己的消費，中國的外貿順差就是這樣逐步形成的；相比之下，美國每年有幾千億美元的對華貿易逆差，這是因為美國人享受了物美價廉的中國商品。這位網民說，這是美國人日子過得滋潤的一個重要原因。

*分析：威脅國際經濟體系的不穩定因素*

南托在接受採訪時還指出，中國巨額外匯儲備問題已經成為威脅國際經濟體系運行安全的不穩定因素，因為中國外匯儲備的很大成分是以外國政府債券形式存在的。

南托說：「每一個國家都需要一定的外匯儲備，以支持自己本國的貨幣。而中國的外匯儲備遠遠超出自己的需要，外匯儲備已經超過任何其他國家。這種情況已經成為經濟體系的不安定因素，因為誰也不知道中國將如何處理這些巨額外匯儲備。而與此同時，中國又把自己的幣值定得極低，人民幣兌美元匯率則定得太高。」

*分析：外匯儲備控制的微妙之處*

報導顯示，控制龐大的外匯儲備任務艱鉅。《國際先驅論壇報》報導的標題是「中國的麻煩是，外匯資金如何處置」。把美元外匯儲備花在教育等國內項目上並非輕而易舉，因為如果這樣做，中國人民銀行就需要拋售美元，進而推動人民幣幣值上升，其結果勢必影響中國的產品出口。

南托在採訪中從兩個方面解釋了外匯儲備控制的微妙之處。南托說：「外匯儲備問題的不利因素是金融問題；而低下的中國人民幣幣值所帶來的好處則具有商業意義和企業意義。如果中國大大降低外匯儲備，那麼，中國就需要把本國貨幣升值調高，這對中國的出口將產生不利的影響。」
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